國(guó)際|盧卡申科何去何從?

稿源:南方人物周刊 | 作者: 趙靈敏 日期: 2020-09-10

執(zhí)政26年的盧卡申科,正面臨著最嚴(yán)峻的政治局面,去留的問題,從未如此清晰地?cái)[在面前。事實(shí)上,對(duì)他這樣長(zhǎng)期執(zhí)掌權(quán)柄的領(lǐng)導(dǎo)人來說,如何求得一個(gè)能全身而退的體面結(jié)局,才是最考驗(yàn)智慧的事情

特約撰稿 趙靈敏 編輯 黃劍 hj2000@163.com

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8月9日,白俄羅斯舉行了總統(tǒng)選舉,現(xiàn)任總統(tǒng)盧卡申科獲得80.08%的選票,反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人季哈諾夫斯卡婭獲得10.09%的選票,其他三名總統(tǒng)候選人獲得的選票都不足2%。季哈諾夫斯卡婭在結(jié)果公布的當(dāng)晚逃到了鄰國(guó)立陶宛,并發(fā)布視頻,稱選舉被操縱,自己的實(shí)際支持率應(yīng)該在60%到70%,她逃亡是為了換取家人的人身安全。

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選舉前,因?yàn)榕険魰r(shí)政而走紅的博主季哈諾夫斯基、前白俄羅斯天然氣工業(yè)銀行行長(zhǎng)巴巴里科、前白俄羅斯駐美國(guó)大使塞普卡洛被稱為“反對(duì)派三人組”,但不久后,季哈諾夫斯基因“嚴(yán)重破壞公共秩序”被逮捕,巴巴里科因?yàn)椤捌髨D隱瞞此前所犯之罪罪證并且企圖影響證人”被拘留,塞普卡洛選擇自我流亡到俄羅斯。在“三人組”被瓦解的情況下,季哈諾夫斯基的妻子季哈諾夫斯卡婭決定代夫參選,并獲得了巴巴里科和塞普卡洛團(tuán)隊(duì)的支持。

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盧卡申科之所以允許季哈諾夫斯卡婭參選,大概是覺得一個(gè)沒有政治經(jīng)驗(yàn)的家庭婦女掀不起什么風(fēng)浪,作為陪襯也挺好,沒想到大意失荊州,季哈諾夫斯卡婭的號(hào)召力遠(yuǎn)比想象的大。選舉結(jié)果公布當(dāng)晚,就有大量白俄羅斯人走上街頭,抗議選舉不公。半個(gè)月來,局勢(shì)并沒有緩和的跡象,越來越多的白俄羅斯實(shí)體,包括工業(yè)巨頭、電視臺(tái)等國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)紛紛加入罷工行列,要求重新舉行選舉。警方與抗議者多次爆發(fā)激烈沖突,政府拘禁近萬(wàn)人,這個(gè)過程中還有人死亡。

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歐盟和美國(guó)表示不承認(rèn)選舉結(jié)果,對(duì)白俄羅斯當(dāng)局進(jìn)行了譴責(zé),并將對(duì)負(fù)責(zé)“鎮(zhèn)壓抗議”的官員實(shí)行個(gè)人制裁,北約還在白俄羅斯邊境舉行大規(guī)模軍演;俄羅斯表示愿意按照兩國(guó)之間的條約提供幫助,但也表達(dá)了不愿意看到流血沖突的愿望。

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執(zhí)政26年的盧卡申科,正面臨著最嚴(yán)峻的政治局面,去留的問題,從未如此清晰地?cái)[在面前。

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老蘇維埃人

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白俄羅斯是歐洲東部的一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家,有5個(gè)鄰國(guó),分別是俄羅斯、烏克蘭、波蘭、立陶宛和拉脫維亞。追根溯源,白俄羅斯和俄羅斯、烏克蘭一樣,都源于歷史上東斯拉夫人建立的基輔羅斯公國(guó),只不過白俄羅斯一直沒能獨(dú)立建國(guó),先后被立陶宛和波蘭統(tǒng)治。1795年,沙皇俄國(guó)占領(lǐng)了白俄羅斯。蘇聯(lián)成立后,白俄羅斯成了15個(gè)加盟共和國(guó)之一。1991年12月8日,俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯三個(gè)加盟共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人瞞著蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭?,在白俄羅斯別洛韋日簽訂協(xié)議,正式宣告了蘇聯(lián)的解體。

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代表白俄羅斯簽字的是舒什克維奇。他是位物理學(xué)家兼大學(xué)校長(zhǎng),在歷史轉(zhuǎn)折的特殊時(shí)期被推上了政治舞臺(tái),成了白俄羅斯國(guó)家元首。上臺(tái)伊始,舒什克維奇就宣稱:“白俄羅斯對(duì)內(nèi)實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私有制政策,對(duì)外奉行獨(dú)立自主的外交路線。”在任的3年里,全無治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的他照搬“休克療法”,大搞私有化和自由化,把國(guó)有資產(chǎn)分給大家,所有商品的供應(yīng)和價(jià)格由市場(chǎng)說了算,結(jié)果造成了災(zāi)難,民生凋敝,經(jīng)濟(jì)急劇下滑,有人脈的權(quán)貴堂而皇之地將國(guó)有資產(chǎn)據(jù)為己有,普通人則往往連生活都成了問題。

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盧卡申科就在這樣的背景下走上了政治舞臺(tái)。按照諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主斯韋特蘭娜·阿列克謝耶維奇的說法,盧卡申科是個(gè)“蘇維埃人,這一點(diǎn)變不了”。盧卡申科1954年出生于農(nóng)民家庭,師范學(xué)院畢業(yè)后在蘇軍服役,退役后在蘇聯(lián)的官僚體系里按部就班地升遷,1990年蘇聯(lián)解體前夕當(dāng)選為白俄羅斯最高蘇維埃代表。1993年,鑒于民眾反腐敗的呼聲高漲,白俄羅斯最高蘇維埃成立了反貪污臨時(shí)委員會(huì),盧卡申科成了主席。

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正是在這個(gè)位子上,盧卡申科積攢下了后來上位的最大資本,他抓了一大批涉嫌貪腐的官員和將軍,連舒什克維奇動(dòng)用政府房屋建筑部門為自己建造別墅且沒有如數(shù)支付費(fèi)用的事,也被他揪出來了。這樣一來,舒什克維奇自然是連任不成了,盧卡申科則民望高企,成為政治新星,1994年7月10日當(dāng)選為白俄羅斯實(shí)行總統(tǒng)制后的首任總統(tǒng),任期5年。

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盧卡申科上任后,減緩私有化進(jìn)程,以漸進(jìn)式的改革取代激進(jìn)改革,搞出一個(gè)“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”概念:以出口貿(mào)易、住宅建設(shè)、糧食生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)支柱;在社會(huì)保障體系上延續(xù)部分蘇聯(lián)時(shí)代的政策,積極保障中下層群眾在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的利益。

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對(duì)外,白俄羅斯積極地向俄羅斯靠攏,1995年舉行了針對(duì)“俄白經(jīng)濟(jì)一體化”的全民公決,以82.4%的支持率高票通過。為了穩(wěn)住白俄羅斯這個(gè)小伙伴,俄羅斯每年給它提供100億美元的現(xiàn)金援助,以及大量遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的能源,進(jìn)口的白俄羅斯石油產(chǎn)品與機(jī)械設(shè)備更占到了后者對(duì)外貿(mào)易額的50%。

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在一系列內(nèi)外政策的作用下,白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)迅速好轉(zhuǎn)。1996至2008年GDP連續(xù)12年年均增長(zhǎng)8%以上,通貨膨脹率從1991年的103.9%降到2008年的13.5%,居民生活得到很大改善,各方面都恢復(fù)到蘇聯(lián)解體前水平,而且沒有出現(xiàn)大規(guī)模的資產(chǎn)流失,也沒有誕生俄羅斯和烏克蘭那樣的寡頭,國(guó)內(nèi)貧富差距很小。

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盧卡申科因此聲望大增。2004年10月,白俄羅斯全民公決通過憲法修正案,取消了總統(tǒng)任期限制,盧卡申科得以多次連選連任至今。

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近年來,盧卡申科在公開場(chǎng)合多次帶著小兒子、現(xiàn)年16歲的尼古拉,很多人猜測(cè),他有讓這個(gè)兒子接班的意圖。盧卡申科和原配妻子有兩個(gè)兒子,據(jù)說兩人已經(jīng)分居,尼古拉的生母是誰(shuí)至今沒有公開。2012年盧卡申科訪問委內(nèi)瑞拉,當(dāng)時(shí)的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯問到他的繼任者問題,盧卡申科就公開表示打算讓小兒子接班。

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不斷連任又試圖家天下,這種想法在天下太平、經(jīng)濟(jì)向好時(shí)人們尚可容忍,一旦這些前提不復(fù)存在,人心思變之下,麻煩也就會(huì)接踵而至。2008年的金融危機(jī)、2014年開始俄羅斯遭受西方制裁經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)差,以及最近的新冠疫情,對(duì)白俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響立竿見影,人們的不滿開始凝聚,并借著這次的選舉危機(jī)傾瀉而下。

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俄羅斯會(huì)干預(yù)嗎?

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白俄羅斯是一個(gè)小國(guó),人口只有950萬(wàn),能源缺乏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本上是蘇聯(lián)時(shí)期打下來的,其產(chǎn)品在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家沒什么競(jìng)爭(zhēng)力,加上盧卡申科本人濃重的蘇維埃情結(jié),倒向俄羅斯是一種現(xiàn)實(shí)選擇;而俄羅斯在蘇聯(lián)解體后地緣處境急劇惡化,原來的東歐衛(wèi)星國(guó)和蘇聯(lián)的其他加盟共和國(guó)紛紛倒向西方,北約也已經(jīng)擴(kuò)張到家門口,白俄羅斯已經(jīng)成為俄羅斯與北約之間最后的戰(zhàn)略緩沖區(qū),無論如何得拉住它不倒向西方。各取所需之下,雙方走得很近。

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從1996年《俄白共同體條約》、1997年《俄白聯(lián)盟條約》、1999年《俄白聯(lián)盟國(guó)家條約》,再到2002年《白俄羅斯和俄羅斯統(tǒng)一地區(qū)防空體系協(xié)定》和2010年的俄白關(guān)稅同盟。可以說在一體化問題上,俄羅斯與白俄羅斯走得比歐盟還要遠(yuǎn)。值得一提的是,白俄羅斯獨(dú)立后的兩任領(lǐng)導(dǎo)人都親俄,加上盧卡申科上任后向蘇聯(lián)體制的回歸,大部分白俄羅斯人依然和蘇聯(lián)時(shí)期一樣在集體農(nóng)莊和國(guó)營(yíng)企業(yè)上班,因此全國(guó)上下沒有多少反俄情節(jié),這也是俄白聯(lián)盟在白俄羅斯的民意基礎(chǔ)。

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在俄羅斯看來,事情到了這一步,兩國(guó)就不如直接合并、讓白俄羅斯成為俄羅斯的一個(gè)州算了,普京就公開提議“白俄全民公決加入俄羅斯”。但品嘗了權(quán)力滋味的盧卡申科顯然不會(huì)這么想,他曾經(jīng)公開強(qiáng)調(diào)說:“白俄羅斯絕對(duì)不會(huì)成為另一個(gè)國(guó)家的一部分?!睂?duì)他來說,利益最大化的做法是一方面從俄羅斯那里拿到最大的好處,同時(shí)最大限度地保住國(guó)家主權(quán),彰顯獨(dú)立性。

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因?yàn)槌詼?zhǔn)俄羅斯需要白俄羅斯,所以白俄羅斯對(duì)俄羅斯也沒有想象的那么順從。在格魯吉亞危機(jī)、吉爾吉斯內(nèi)亂等問題上,白俄羅斯曾公開與俄羅斯唱反調(diào),還拒絕承認(rèn)克里米亞主權(quán)變更的合法性。自2019年底以來,俄白兩國(guó)一直無法就長(zhǎng)期原油供應(yīng)合同達(dá)成一致。2020年3月初,白俄羅斯外長(zhǎng)表示,在石油供應(yīng)問題得到解決前,沒有理由繼續(xù)與俄就深化一體化“路線圖”進(jìn)行合作。盧卡申科甚至稱白俄羅斯是被迫進(jìn)行一體化。

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到了這次選舉前,白俄羅斯對(duì)俄羅斯的不滿已經(jīng)公開化了:7月30日白俄羅斯在一家療養(yǎng)院里活捉了33名俄羅斯人,盧卡申科說這些人是俄羅斯派來破壞總統(tǒng)大選的,原計(jì)劃有兩百人的規(guī)模,這33人屬于出師不利。俄羅斯外交部解釋說,這些人只是在明斯克轉(zhuǎn)機(jī),因?yàn)楹桨嘌诱`所以才臨時(shí)住下了,完全是一場(chǎng)誤會(huì)。

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與此同時(shí),白俄羅斯和美國(guó)長(zhǎng)期緊張的關(guān)系2020年以來卻出現(xiàn)了緩和。2月,蓬佩奧成為26年來第一位訪問白俄羅斯的美國(guó)國(guó)務(wù)卿。4月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布美國(guó)駐白俄羅斯大使提名人選。5月,白俄羅斯證實(shí)已開始從美國(guó)進(jìn)口石油。7月,盧卡申科任命新的駐美大使,為12年來首次。這次針對(duì)白俄羅斯爆發(fā)示威,蓬佩奧雖然發(fā)聲批評(píng)明斯克,但外界普遍認(rèn)為調(diào)門不高,反而稱白俄羅斯為美國(guó)的朋友,支持白俄羅斯的獨(dú)立和主權(quán)。

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最新的消息是,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿斯蒂芬·比根即將出訪俄羅斯和立陶宛,此舉是為了尋找到一個(gè)可以和平解決白俄羅斯選舉風(fēng)波的方法,避免2014年在克里米亞發(fā)生的那一幕再出現(xiàn)。

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而對(duì)俄羅斯來說,白俄羅斯和烏克蘭是不一樣的。俄羅斯之所以不惜代價(jià)在烏克蘭用兵,是因?yàn)闉蹩颂m要全面倒向西方,境內(nèi)有明顯的反俄勢(shì)力;而白俄羅斯即便是反對(duì)派,對(duì)俄羅斯的態(tài)度也是溫和的,部分甚至是親俄派,抗議民眾也沒有打出反俄口號(hào),大家的矛頭只對(duì)準(zhǔn)盧卡申科。只要白俄羅斯不倒向西方,不損害俄羅斯的利益,誰(shuí)當(dāng)政恐怕并不是俄羅斯最在意的。因此,俄羅斯出兵干預(yù)的可能性目前并不存在。

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在這種情況下,盧卡申科的去留將取決于美俄之間的談判和博弈。畢竟,美俄在乎的是自己的利益,而不是要死保某個(gè)搖擺不定的領(lǐng)導(dǎo)人。

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南方人物周刊 2024 第806期 總第806期
出版時(shí)間:2024年09月16日
 
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