? ? 在所有困難的改革中，國(guó)企改革是最困難的，國(guó)企起到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用，國(guó)企被寄予國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重任，有充分的案例證明國(guó)企資產(chǎn)轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)了大規(guī)模的貪腐，未來(lái)國(guó)企資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變成權(quán)貴狂歡，誰(shuí)也無(wú)法承擔(dān)這樣的責(zé)任。
辦法就是建立法治經(jīng)濟(jì)，在法治的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)企改革和資產(chǎn)交易，113家國(guó)企成熟一家改革一家。
中國(guó)國(guó)企混合所有制邁出象征性一步。1月2日，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司網(wǎng)站發(fā)布，其全資企業(yè)國(guó)投信托以增資擴(kuò)股方式引入泰康人壽和江蘇悅達(dá)作為戰(zhàn)略投資者，更名為國(guó)投泰康信托有限公司，成為十八屆三中全會(huì)后央企發(fā)展混合所有制的首筆交易。國(guó)投集團(tuán)是我國(guó)目前最大的國(guó)有投資控股公司，對(duì)于國(guó)資的布局、資本管制起著關(guān)鍵作用，國(guó)投信托是其重要的金融平臺(tái)，從國(guó)投信托入手改革是著險(xiǎn)棋，也是對(duì)雙方既往合作的肯定。雙方互利：國(guó)投依托募資22億元，仍擁有55％的控股權(quán)，而兩家多股東多元化民企因此進(jìn)入高階資本博弈平臺(tái)。
上述交易是試驗(yàn)，是最高層的資本運(yùn)作，絕不意味著日常的國(guó)資交易已經(jīng)進(jìn)入法治化軌道。國(guó)企已經(jīng)開(kāi)始出售競(jìng)爭(zhēng)性資產(chǎn)。
1月11日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》引用知情人士信息，“2014年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委可能會(huì)在78家鋼鐵、煤炭、建筑、食品、汽車(chē)等競(jìng)爭(zhēng)性央企中，合并10家企業(yè)左右”，國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳去年12月18日發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)于央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)地、規(guī)格、對(duì)象作出規(guī)定。
國(guó)資改革保持在經(jīng)濟(jì)安全重要領(lǐng)域的控制權(quán)，以高價(jià)拋售傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)企資產(chǎn)，通過(guò)股權(quán)投資、資本運(yùn)作的方式保持對(duì)關(guān)鍵行業(yè)、壟斷行業(yè)、高科技行業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。而國(guó)投公司就是集實(shí)體、金融于一體，成為資本運(yùn)作的現(xiàn)成平臺(tái)，未來(lái)可能成為與金融領(lǐng)域的匯金公司并駕齊驅(qū)的公司，匯金控制金融領(lǐng)域的資本運(yùn)作，而國(guó)投公司控制實(shí)體領(lǐng)域的資本運(yùn)作。
在出售競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)資的同時(shí)，通過(guò)資本運(yùn)作對(duì)經(jīng)濟(jì)全局的把握在增強(qiáng)，看似矛盾的現(xiàn)象并不矛盾，以為國(guó)資將退出歷史舞臺(tái)是“很傻很天真”的想法，它只是換了一種更先進(jìn)更市場(chǎng)化的工具而已，控制力度有增無(wú)減。當(dāng)然，在微觀上可能局部放開(kāi)，比如在周期性低迷的央企引入小股東，比如出售傳統(tǒng)的家電、印刷、酒店業(yè)資產(chǎn)等等，騰出手來(lái)控制金融、能源、高科技。
購(gòu)買(mǎi)者的眼睛盯著自然壟斷性質(zhì)、高科技、高端服務(wù)行業(yè)的資產(chǎn)，這才是資金覬覦之地。比如，某塊油田如何定價(jià)，電信衍生產(chǎn)品的牌照究竟給哪家公司，誰(shuí)能率先獲得互聯(lián)網(wǎng)銀行這只最大的蟹，這些交易牽涉到大量財(cái)富的流動(dòng)，稍有不慎就會(huì)在改革的名義下成為某些人的囊中物，改革因此遭到褻瀆。
別忘了2004年前后的那場(chǎng)大爭(zhēng)論，國(guó)資權(quán)貴化的爭(zhēng)議斷送了國(guó)資改革，進(jìn)入國(guó)進(jìn)民退的通道無(wú)法回頭。
