F-35戰(zhàn)機(jī)的資料圖片
近日，美國國防部對外宣稱芬蘭政府已宣布采購F-35戰(zhàn)機(jī)以替代該國空軍現(xiàn)役的F/A-18大黃蜂機(jī)隊(duì)。這是一場歷經(jīng)數(shù)年的激烈競標(biāo)，期間F-35戰(zhàn)機(jī)接連擊敗了其他四家競爭對手：波音的 F/A-18 E/F 超級大黃蜂、法國達(dá)索公司的陣風(fēng)、歐洲臺風(fēng)戰(zhàn)機(jī)和瑞典薩博公司的鷹獅戰(zhàn)機(jī)。F-35在競標(biāo)中不僅“通過”了供應(yīng)鏈安全測試，還在軍事能力領(lǐng)域得分最高，且價格也很合適。芬蘭人的戰(zhàn)機(jī)采購預(yù)算為100億歐元（約合113 億美元），64架 F-35 A Block 4 戰(zhàn)機(jī)的采購成本估計(jì)為47億歐元，而配套的一批 AMRAAM 和響尾蛇空對空導(dǎo)彈的成本約為 7.55 億歐元，除此之外芬蘭軍隊(duì)到2030年的維護(hù)服務(wù)費(fèi)用將會耗資29億歐元。以現(xiàn)在兵器市場的價格而言，這個全流程費(fèi)用是相當(dāng)劃算的。
F-35戰(zhàn)機(jī)現(xiàn)在是西方軍貿(mào)市場上的搶手貨，僅歐洲就已經(jīng)有九個國家選定它裝備?？哲?。芬蘭的首架 F-35 預(yù)計(jì)將于五年后也就是2026年服役。由于美軍以及其他北約國家已經(jīng)裝備了不少F-35，芬蘭空軍的飛行員可以在這五年中慢慢訓(xùn)練熟悉這款新型戰(zhàn)機(jī)，一旦自己定的戰(zhàn)斗機(jī)可以提貨就能夠形成基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗力了，這對于芬蘭而言當(dāng)然是非常合算的一筆采購。芬蘭國防部也發(fā)表聲明稱，這是芬蘭空軍戰(zhàn)機(jī)采購向前邁出的重要一步，以示對該項(xiàng)目的肯定。
眾所周知，芬蘭是一個被國際承認(rèn)的永久中立國，在冷戰(zhàn)中同時與蘇聯(lián)和西方保持著比較平等且不算差的關(guān)系。然而芬蘭近年來的軍事采購卻已經(jīng)全面倒向西方世界，雖然沒有正式加入北約，卻以歐盟成員國的身份，不斷加強(qiáng)與西歐和北歐國家之間的防務(wù)合作。2017年，歐盟與北約聯(lián)手建立了名為“歐洲混合威脅應(yīng)對中心”的軍事研究組織，并且把機(jī)構(gòu)總部放在了芬蘭的赫爾辛基運(yùn)營。事實(shí)上芬蘭在歷史上一直受到俄羅斯的安全威脅，二戰(zhàn)前爆發(fā)的蘇芬戰(zhàn)爭雖然勉強(qiáng)跟蘇聯(lián)打個平手，卻也讓芬蘭損失慘重元?dú)獯髠?。冷?zhàn)爆發(fā)后，芬蘭被蘇聯(lián)劃入勢力范圍之內(nèi)。蘇聯(lián)解體后，芬蘭開始奉行中立但親西方的外交和防務(wù)政策。本次采購將極大增強(qiáng)芬蘭對抗俄羅斯的能力。自烏克蘭克里米亞事件后，芬蘭一直擔(dān)心俄羅斯的混合戰(zhàn)爭手段，近年來不斷通過軍事演習(xí)和全民教育，應(yīng)對可能出現(xiàn)的混合戰(zhàn)爭威脅。
芬蘭發(fā)現(xiàn)，在面對混合威脅時，常規(guī)威懾、領(lǐng)土防御和常規(guī)戰(zhàn)爭技術(shù)有點(diǎn)反應(yīng)不過來，國家戰(zhàn)爭機(jī)器中只有空中力量能發(fā)揮重要作用。因?yàn)榭哲姂?zhàn)備程度非常高，且可以同時完成早期預(yù)警、情報搜集、火力打擊、奪取制空權(quán)和支援地面部隊(duì)等多重任務(wù)。提高防空和對地打擊能力，可以加強(qiáng)自身的常規(guī)武力威懾。這次參與競標(biāo)的四款戰(zhàn)機(jī)中，只有F-35是四代隱身戰(zhàn)機(jī)，能夠穿透俄羅斯防空火力網(wǎng)，且擁有非常強(qiáng)大的對地攻擊能力。由于F-35具備前所未有的態(tài)勢感知能力，因此在混合威脅出現(xiàn)初期，可以作為偵察和指揮平臺為高層提供決策依據(jù)。又由于F-35同時具有非常強(qiáng)大的對空作戰(zhàn)能力，因此在執(zhí)行此類先期的偵察預(yù)警任務(wù)時，足可擊敗前來攔截或者襲擾的俄方空中力量，這是其他非隱形戰(zhàn)斗平臺無法做到的。
除此之外，同屬北歐國家的挪威和丹麥也已經(jīng)開始裝備F-35，這讓芬蘭更加相信，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭就會獲得周邊的支援。盡管仍舊是永久中立國，但由于地緣政治形勢的變化，芬蘭的安全防務(wù)問題越來越依靠歐盟的支持，采購F-35戰(zhàn)機(jī)是其進(jìn)一步融入歐盟和北約防務(wù)的重要步驟。芬蘭現(xiàn)在的選擇是背靠北約，但是不成為北約盟友，就像它在冷戰(zhàn)中與蘇聯(lián)保持盟友關(guān)系但堅(jiān)決不加入華約一樣。作為一個夾縫中的北歐小國，芬蘭這種和而不同的國防外交策略是非常值得研究的。
