俄羅斯索要的都寫在了紙上

近日，俄羅斯公布了一份安全協(xié)議草案，提出了如下訴求：禁止北約的任何擴(kuò)張行為；禁止美國在非北約成員國的前蘇聯(lián)國家建立美國軍事基地；禁止美國以任何軍事活動(dòng)為目的，使用前蘇聯(lián)成員國境內(nèi)的基建設(shè)施，或與這些國家發(fā)展雙邊軍事合作；要求北約承諾，永不擴(kuò)大成員國清單，永不在烏克蘭等歐洲東部國家、南部高加索國家、中亞國家的領(lǐng)土上開展任何軍事活動(dòng)等。在提出需求的同時(shí)，俄羅斯也釋放出善意，希望與北約達(dá)成新的安全協(xié)議，以避免因?yàn)蹩颂m局勢(shì)引發(fā)沖突，并希望雙方通過條約談判來解決當(dāng)下的困局。盡管俄羅斯提出的上述要求北約方面直接公開拒絕，然而這次些提議仍舊可視為烏克蘭問題的一個(gè)重大流程節(jié)點(diǎn)，甚至可能讓整個(gè)事件都出現(xiàn)戲劇性的轉(zhuǎn)變，為什么我會(huì)作出這樣的判斷呢？

此前就有美國情報(bào)官員對(duì)媒體宣稱，俄羅斯已將 7 萬名士兵及裝備調(diào)往其與烏克蘭的邊界，并為明年初可能發(fā)生的入侵做準(zhǔn)備。但是，莫斯科方面否認(rèn)有入侵烏克蘭的意圖，并指責(zé)烏克蘭當(dāng)局計(jì)劃發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，以奪回被親俄武裝控制的烏克蘭東部，與此同時(shí)，烏克蘭卻否認(rèn)俄羅斯的指控。

這種情況是地緣政治中常見的危機(jī)形態(tài)，地區(qū)內(nèi)的直接參與國家和背后支持者均對(duì)對(duì)方并不信任，且預(yù)期對(duì)方可能對(duì)自己發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，因此通過增加在區(qū)域內(nèi)的軍事部署來提高自身的威懾能力和安全感。然而雙方甚至多方不斷增加的兵力部署和升級(jí)的武器裝備，卻會(huì)進(jìn)一步造成局勢(shì)緊張甚至可能導(dǎo)致局面失控。

這種狀況只有兩種發(fā)展方向，第一種是直接爆發(fā)武裝沖突，比如格魯吉亞在2008年與俄羅斯之間的局部軍事沖突就是這樣，去年亞美尼亞和阿塞拜疆沖突也與此類似。第二種情況則是通過新的安全協(xié)議讓涉事雙方甚至多方都能夠達(dá)成一個(gè)新的平衡，同時(shí)建立一條安全溝通渠道以避免形式惡化。冷戰(zhàn)中美蘇之間達(dá)成的裁軍協(xié)議，以及在古巴導(dǎo)彈危機(jī)中的秘密外交談判，就是典型的通過談判和外交手段化解危機(jī)。

從現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，烏克蘭的問題比格魯吉亞和亞美尼亞等前蘇聯(lián)成員國要嚴(yán)重得多，畢竟其境內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)有美國軍隊(duì)駐扎，如果直接爆發(fā)沖突則可能出現(xiàn)兩個(gè)核大國之間的武力對(duì)抗，從而導(dǎo)致歐洲局勢(shì)全面失控。而烏克蘭軍隊(duì)與俄羅斯支持的烏克蘭東部分離主義分子之間的戰(zhàn)斗已經(jīng)持續(xù)了多年，2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后內(nèi)戰(zhàn)就時(shí)斷時(shí)續(xù)。這場(chǎng)長達(dá)7年的戰(zhàn)爭，已經(jīng)造成超過14000人死亡，并摧毀了烏克蘭的東部工業(yè)重鎮(zhèn)頓巴斯。沖突雙方經(jīng)過多年的戰(zhàn)斗已經(jīng)疲憊不堪，而俄羅斯在此前的戰(zhàn)斗中也介入頗深，即便如此也只是穩(wěn)住了東部的局勢(shì)、避免民兵力量被烏克蘭全殲，并未對(duì)烏克蘭軍隊(duì)形成壓倒性的優(yōu)勢(shì)。如果俄羅斯發(fā)動(dòng)對(duì)烏克蘭的全面入侵，不僅可能跟美國直接爆發(fā)沖突，俄軍的實(shí)力也無法長期全面占領(lǐng)烏克蘭，更可能陷入一場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭泥潭之中。盡管雙方現(xiàn)在劍拔弩張，實(shí)際卻是“麻桿打狼兩頭怕”，所以俄羅斯雖然在邊境陳兵十萬，看起來也沒有決心全面入侵，更何況以烏克蘭這樣的體量，十萬大軍入侵還真不一定夠用。

從俄羅斯主動(dòng)提出新的安全協(xié)議條件可以看出，普京政府高層還是想以武力威脅促談判，保住自己的地緣政治利益。盡管俄羅斯在烏克蘭問題上被視為入侵者，但其邏輯是以攻為守，通過克里米亞和烏克蘭東部的軍事行動(dòng)阻止烏克蘭加入歐盟，即便加入歐盟也要重新劃出一塊衛(wèi)星國作為與西方勢(shì)力的緩沖地區(qū)。從長遠(yuǎn)來看，俄羅斯是在西方步步進(jìn)逼的情況下讓自己盡量從失去的勢(shì)力范圍中搶回一點(diǎn)。至于俄方提出的安全協(xié)議，也是希望北約不要徹底把烏克蘭、格魯吉亞等前蘇聯(lián)成員國變?yōu)闃蝾^堡，以免自己的西部邊境戰(zhàn)略壓力太大。所以從陳兵十萬到提出條件要求談判，都是莫斯科的一步步算計(jì)，我之所以說這是事件的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)也是基于這點(diǎn)考慮。俄羅斯已經(jīng)把自己的訴求說得明明白白，北約方面雖然公開拒絕卻也表示愿意談?wù)劊@無疑給事件降溫留下了解決通路，從這點(diǎn)上來看烏克蘭戰(zhàn)爭應(yīng)該是打不起來了，這大約是元旦前的一個(gè)利好消息。