海南離島免稅品的“把關(guān)人”

稿源:南方人物周刊 | 作者: 張茂 周曉夢 日期: 2023-03-25

(本文首發(fā)于南方人物周刊)

??诤jP(guān)技術(shù)中心,檢測人員對免稅化妝品進(jìn)行實驗處理。目前,海南離島免稅購物政策中的45大類商品主要集中在該中心檢測(張茂/圖)

??趪H免稅城開業(yè)后,成為繼三亞國際免稅城之后世界最大的單體免稅店,也將成為海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性項目之一(張茂/圖)

伴隨著出行旅游的復(fù)蘇,海南的游客多了起來,離島免稅購物也日漸火爆。

在海南??趪H免稅城,一件件離島免稅商品擺放在柜臺上,等待顧客選購。二十多公里外,在位于馬村港的??诰C合保稅區(qū)中免海南國際物流中心內(nèi),一批批離島免稅商品正在“過關(guān)”驗放。

消費者在??趪H免稅城選購免稅商品(張茂/圖)

這是一個剛投用不久的免稅品倉庫。2022年10月底,海口國際免稅城開業(yè),成為世界最大的單體免稅店,吸引眾多顧客進(jìn)店選購免稅商品。這些免稅商品正是在這個“特別”的倉庫中獲得“通行證”,完成走向柜臺的“關(guān)鍵一步”。

2022年7月27日,第二屆中國國際消費品博覽會在海南國際會展中心舉行,觀眾在法國館體驗美妝(張茂/圖)

“海關(guān)總署同意在??诰C合保稅區(qū)開展免稅、保稅銜接業(yè)務(wù)模式,實現(xiàn)大量進(jìn)口免稅品提前以保稅方式存放在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),庫存集約化管理、按需靈活調(diào)撥,有效減輕免稅企業(yè)配套倉儲及調(diào)撥成本。”馬村港海關(guān)監(jiān)管一科三級主辦羅敦文說。

2022年3月16日,海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策升級后的首票商品在??诟鄞a頭完成卸貨(張茂/圖)

為保證免稅品能按時出庫上架,成千上萬件商品的查驗放行是海關(guān)關(guān)員最關(guān)注的問題。馬村港海關(guān)協(xié)調(diào)??诰C合保稅區(qū)管委會、卡口管理方等相關(guān)部門,做好要素申報、視頻監(jiān)控、風(fēng)險防控等系列措施,打通申報、通關(guān)等各環(huán)節(jié)堵點?!斑@些免稅貨物從哪來、到哪去,我們都要清楚,要形成一個安全、快速的查驗放行閉環(huán)。”羅敦文說。

中免海南國際物流中心,一輛貨車將查驗“過關(guān)”的離島免稅商品運往??趪H免稅城(張茂/圖)

離島免稅商品上架不僅需要“通行證”,還需要“體檢報告”。

“按照布控指令,各個業(yè)務(wù)關(guān)會送來離島免稅商品樣品,我們要按照指令進(jìn)行相應(yīng)檢測?!焙?诤jP(guān)技術(shù)中心食品安全檢測實驗室主任禤開智說,他與同事們?nèi)粘5囊豁椫匾ぷ?,就是要完成這些離島免稅商品的檢測任務(wù),保障離島游客購買到安心、放心的免稅商品。

位于??诰C合保稅區(qū)的中免海南國際物流中心,裝卸員轉(zhuǎn)運剛卸下的免稅品。這里存放的成千上萬件免稅品要形成一個安全、快速的查驗放行閉環(huán)(張茂/圖)

“接樣、錄入檢測系統(tǒng)、任務(wù)分工、領(lǐng)樣、稱樣、前處理、儀器檢測、數(shù)據(jù)分析、出具檢測報告……這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,并且有著嚴(yán)格的檢測方法和操作規(guī)范?!焙?诤jP(guān)技術(shù)中心工業(yè)品實驗室高級工程師龐書南說。目前,海南離島免稅購物政策中的45大類商品主要集中在該中心檢測。

中免海南國際物流中心,工作人員抽檢免稅商品,合格了才能拿到上架的“通行證”(張茂/圖)

海南離島免稅政策自2011年4月20日落地實施,至今將近12年,相關(guān)政策先后進(jìn)行多次調(diào)整,分別對免稅購物限額、購物對象、購物次數(shù)、商品品種、購物便利性等進(jìn)行完善。一批批來自不同崗位的海關(guān)人為離島免稅商品當(dāng)好“把關(guān)人”。據(jù)??诤jP(guān)統(tǒng)計,2020年7月至2023年2月,??诤jP(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額1167億元、購物人次1551萬人次、購物件數(shù)1.58億件。

??诤jP(guān)技術(shù)中心檢測團(tuán)隊(張茂/圖)

??诤jP(guān)技術(shù)中心,檢測人員使用氣相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀分析離島免稅化妝品中禁限用組分檢測結(jié)果(張茂/圖)

??诤jP(guān)技術(shù)中心,前臺接樣人員受理核對當(dāng)天送檢的免稅品相關(guān)信息,內(nèi)容包括品名、數(shù)量、檢測項目等。按照布控指令,各個業(yè)務(wù)關(guān)會每天送來離島免稅商品樣品,在這里完成相應(yīng)檢測(張茂/圖)

??诤jP(guān)技術(shù)中心實驗室,檢測人員及時出具離島免稅化妝品檢測結(jié)果,為海南各地海關(guān)有效監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)(張茂/圖)

2023年1月13日,一艘載有離島免稅商品的“穿梭巴士”駁船美成866緩緩駛?cè)牒?诟奂b箱碼頭。這些離島免稅商品經(jīng)海關(guān)進(jìn)口清關(guān)和查驗后放行,進(jìn)入免稅品監(jiān)管倉庫存放(張茂/圖)

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南方人物周刊 2024 第806期 總第806期
出版時間:2024年09月16日
 
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