泰國(guó)大選:比誰(shuí)當(dāng)總理更重要的事情

稿源:南方人物周刊 | 作者: 趙靈敏 日期: 2023-05-26

5月14日泰國(guó)舉行了大選,5200萬(wàn)名選民走上街頭投票,投票率創(chuàng)下了1946年以來(lái)的新高。 這次大選的結(jié)果相當(dāng)出人意料,在下議院500個(gè)議席里邊,一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的政黨遠(yuǎn)進(jìn)黨獲得了152票,成為得票最多的政黨;他信家族控制的為泰黨獲得142票,位列第二;支持大麻合法化的泰自豪黨得到70票,為第三大黨?,F(xiàn)任總理巴育所在的政黨以及其他幾個(gè)跟軍方有聯(lián)系的政黨,得票率都只有三四十票,可以說(shuō)大勢(shì)已去。 根據(jù)泰國(guó)大選選舉流程,大選結(jié)果出來(lái)之后,新當(dāng)選的議員將選出上下議院議長(zhǎng),然后再投票選總理,新內(nèi)閣要到8月初才上任。由于沒(méi)有任何政黨達(dá)到單獨(dú)執(zhí)政所需要的376席,預(yù)計(jì)在未來(lái)兩三個(gè)月里,泰國(guó)各政黨圍繞著總理和內(nèi)閣人選的博弈會(huì)相當(dāng)激烈。

2023年5月18日,泰國(guó)遠(yuǎn)進(jìn)黨總理候選人皮塔(前排左三)宣布,由遠(yuǎn)進(jìn)黨牽頭匯集到了下議院新當(dāng)選議員中的313席,已符合組閣資格,將聯(lián)合七個(gè)政黨共同組建聯(lián)合政府。圖為皮塔在5月17日與聯(lián)盟伙伴握手合影(視覺(jué)中國(guó)/圖)

遠(yuǎn)進(jìn)黨的崛起

這次泰國(guó)大選最大的意外是遠(yuǎn)進(jìn)黨的崛起,它后來(lái)居上,超過(guò)為泰黨成為下議院第一大黨。

2001年他信第一次擔(dān)任泰國(guó)總理,此后二十多年里,他信家族所控制的政黨在歷次的大選中都是下議院的最大政黨,得票最多,這次卻史無(wú)前例地被遠(yuǎn)進(jìn)黨超越。

遠(yuǎn)進(jìn)黨是一個(gè)2019年才成立的新政黨,領(lǐng)導(dǎo)人叫皮塔·林乍倫拉(Pita Limcharoenrat)。遠(yuǎn)進(jìn)黨承襲的是前些年一個(gè)風(fēng)頭很盛的政黨——未來(lái)遠(yuǎn)進(jìn)黨——的衣缽,皮塔曾經(jīng)是未來(lái)遠(yuǎn)進(jìn)黨的議員,未來(lái)遠(yuǎn)進(jìn)黨被解散后,他出面組建了遠(yuǎn)進(jìn)黨。

皮塔今年42歲,出生于泰國(guó)的一個(gè)富裕家庭,在新西蘭讀中學(xué),在泰國(guó)法政大學(xué)讀本科,之后又前往美國(guó),在哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院都獲得了碩士學(xué)位。

在這次的大選中,遠(yuǎn)進(jìn)黨的政綱除了一些改善民生的舉措之外,特別突出了反軍方和改革君主制的內(nèi)容,比如改革兵役制,從征兵改為自愿申請(qǐng)或考試入伍;解散國(guó)內(nèi)安全行動(dòng)指揮部;廢除泰國(guó)刑法第112條關(guān)于褻瀆君主制的規(guī)定。

泰國(guó)目前的兵役制規(guī)定,年齡在18-30歲的男性,都必須進(jìn)行兵役登記,通過(guò)抽簽決定是否服役,變性人也不例外,服役期限一般為兩年,主動(dòng)服役的話時(shí)間可獲一定減免。很多泰國(guó)年輕人覺(jué)得當(dāng)兵是浪費(fèi)時(shí)間,而且有可能被派到南部前線去和伊斯蘭分離勢(shì)力作戰(zhàn),因此普遍抗拒征兵。

2023年5月14日,泰國(guó)遠(yuǎn)進(jìn)黨總理候選人皮塔在曼谷一處投票站投票(新華社/圖)

至于軍方,泰國(guó)軍方在過(guò)去一個(gè)世紀(jì)里多次發(fā)動(dòng)政變,特別是2014年推翻英拉政府以來(lái),巴育長(zhǎng)期擔(dān)任泰國(guó)總理,多次采用有爭(zhēng)議的手法來(lái)延長(zhǎng)執(zhí)政時(shí)間。在他任內(nèi),泰國(guó)各方面的情況并不樂(lè)觀,巴育本人經(jīng)常怪話連篇,訓(xùn)斥媒體,民望欠佳。面對(duì)軍人長(zhǎng)期執(zhí)政,泰國(guó)人早已經(jīng)是人心思變,過(guò)去幾年泰國(guó)多次發(fā)生了反對(duì)軍人執(zhí)政的游行示威,規(guī)模都相當(dāng)大。

另外,泰國(guó)刑法第112條規(guī)定:“凡詆毀、侮辱或威脅泰皇、皇后、皇儲(chǔ)或攝政者,處3年以上、15年以下有期徒刑。”這項(xiàng)罪名也被稱為“欺君罪”。這個(gè)罪打擊面相當(dāng)廣泛,很多時(shí)候可以被執(zhí)政者隨意加以解釋。如2011年,一名63歲的泰國(guó)男子因涉嫌發(fā)送侮辱泰國(guó)國(guó)王的手機(jī)短信而被判刑20年。盡管他的健康狀況不佳,并堅(jiān)稱他并沒(méi)有發(fā)送這些短信,但還是被判入獄,并在第二年病死在獄中。

更有甚者,在2015年,一名泰國(guó)男子在臉書(shū)上貼了一張涉嫌諷刺泰國(guó)國(guó)王普密蓬愛(ài)犬的照片,面臨15年的監(jiān)禁。

因此,這個(gè)“欺君罪”條款在泰國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外都一直有很大的爭(zhēng)議。

這樣一來(lái),遠(yuǎn)進(jìn)黨反君主制的政綱就相當(dāng)契合泰國(guó)人當(dāng)下人心思變、期待世代交替的這樣一種心理。

跟遠(yuǎn)進(jìn)黨相比,他信家族控制的為泰黨走的是傳統(tǒng)的民粹主義路線,這是從他信到英拉一以貫之的路線。他信當(dāng)年推出了“30泰銖看病”,還有“一村一品”這種惠及泰國(guó)底層農(nóng)民的一系列措施,讓他深得民心,英拉任內(nèi)則大幅提高了稻米的收購(gòu)價(jià)格,這些都讓此前被傳統(tǒng)精英忽略的農(nóng)民受益,激發(fā)了他們的參政熱情,把他們變成了他信家族的鐵桿票倉(cāng)。近些年盡管他信和英拉都已流亡海外,西納瓦家族也沒(méi)有推出新的政治人物,為泰黨依然勢(shì)不可擋。

這次為泰黨推出的總理候選人是他信的小女兒佩通坦。36歲的佩通坦沒(méi)有什么獨(dú)特的綱領(lǐng),只是一直強(qiáng)調(diào)她的父親和姑姑任內(nèi)惠及農(nóng)民的種種舉措,跟遠(yuǎn)進(jìn)黨的政綱相比,就難免讓人產(chǎn)生一種陳舊的感覺(jué),吸引力不夠。加上各政黨這次都吸取了他信家族的成功經(jīng)驗(yàn),紛紛推出了惠民措施,削弱了為泰黨的吸引力。所以,即便是在他信老家清邁,遠(yuǎn)進(jìn)黨的得票也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了為泰黨。在首都曼谷,遠(yuǎn)進(jìn)黨更是幾乎全取所有選票,只流失了一張。

2023年5月14日,泰國(guó)總理巴育在曼谷一處投票站參加投票后向人們致意(新華社/圖)

誰(shuí)是下一任總理?

遠(yuǎn)進(jìn)黨雖然是下議院得票最多的政黨,但它的領(lǐng)導(dǎo)人皮塔未必能夠成為下一任總理。

因?yàn)榘凑仗﹪?guó)2019年推出來(lái)的憲法,上議院是250個(gè)席位,都由軍方任命,下議院500席,由選舉產(chǎn)生,總共是750席,任何人要擔(dān)任總理,至少要獲得376席的支持。由于遠(yuǎn)進(jìn)黨的政綱里有強(qiáng)烈的反君主制反軍方的色彩,這就基本上意味著上議院的250個(gè)席位不會(huì)投給他。這樣一來(lái),遠(yuǎn)進(jìn)黨就需要在下議院的500席里邊湊出376席才能夢(mèng)想成真,而目前,遠(yuǎn)進(jìn)黨和支持它的其他五個(gè)政黨——包括為泰黨在內(nèi),加起來(lái)只有310席。如果把得票第三的泰自豪黨拉進(jìn)來(lái),票數(shù)就夠了,但問(wèn)題是遠(yuǎn)進(jìn)黨并不支持大麻合法化,而這正是泰自豪黨的核心理念。

另外,皮塔本人還有一個(gè)硬傷,就是他一直持有媒體公司的股份,這是泰國(guó)選舉法堅(jiān)決禁止的。皮塔本人就辯稱這些股份是他父親留給他的遺產(chǎn),他只是一直沒(méi)能脫手而已,但問(wèn)題是他父親2006年就去世了,如果真的想脫手的話,不可能17年了還做不到。這一點(diǎn)如果被反對(duì)者抓住不放的話,皮塔連擔(dān)任國(guó)會(huì)議員的資格可能都會(huì)被取消。事實(shí)上,當(dāng)年風(fēng)頭無(wú)兩的未來(lái)遠(yuǎn)進(jìn)黨,其黨魁坦納通就是因?yàn)槌钟忻襟w股份而失去了議員資格。

如果皮塔不能夠成為總理的話,那么為泰黨的領(lǐng)導(dǎo)人,也就是他信小女兒佩通坦就有可能作為折中的人選成為泰國(guó)的下一任總理。雖然他信和英拉都是被軍事政變所推翻,而且當(dāng)時(shí)都得到了泰國(guó)國(guó)王的默許,但是為泰黨在歷次大選中對(duì)軍方和君主制的態(tài)度是相對(duì)中庸的。遠(yuǎn)進(jìn)黨堅(jiān)決要求廢除刑法第112條,而佩通坦只是說(shuō)這不是為泰黨的政綱,但相關(guān)想法可以在國(guó)會(huì)里討論,顯示她走的是中間路線,這個(gè)態(tài)度相對(duì)更容易被軍方和君主制所接受。

2023年5月14日,工作人員在泰國(guó)曼谷一處投票站關(guān)閉后統(tǒng)計(jì)選票(新華社/圖)

泰國(guó)的進(jìn)步之路

泰國(guó)近20年政壇的變遷,離不開(kāi)他信這個(gè)人。生于1949年的他信,早年是一名警察,后來(lái)?xiàng)壘瘡纳蹋?001年2月9日當(dāng)選為泰國(guó)第23任總理,成為泰國(guó)史上第一位任期滿四年的總理,并在2005年獲得連任。

他信任內(nèi)政績(jī)彪炳,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、禁毒和打擊南部武裝分離運(yùn)動(dòng)方面的進(jìn)展尤其有口皆碑,被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)是泰國(guó)難得一見(jiàn)的領(lǐng)袖人物。他信任內(nèi)推行的影響最深遠(yuǎn)的政策,是對(duì)農(nóng)村地區(qū)和窮人的扶持,雖然他因此被打上民粹主義的標(biāo)簽,但卻也從根本上改變了泰國(guó)政壇的游戲規(guī)則。

以前,泰國(guó)政治更像是精英之間討價(jià)還價(jià)的游戲。對(duì)于底層民眾來(lái)說(shuō),無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)都和他們無(wú)關(guān),因此投誰(shuí)的票區(qū)別不大,而他信讓這些原本自生自滅的人感到被關(guān)心,煥發(fā)了政治熱情,于是這些占泰國(guó)人口7成的人成了他的基本盤(pán)。

這樣一來(lái),泰國(guó)政壇原有的力量平衡就被打破了,原有的既得利益者和精英階層再也無(wú)法贏得選舉,自然對(duì)他信恨之入骨。2006年9月19日深夜,泰國(guó)陸軍總司令頌提發(fā)動(dòng)軍事政變,推翻當(dāng)時(shí)在美國(guó)紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的他信。

他信此后流亡國(guó)外,泰國(guó)政治就此陷入了支持他信和反他信的惡性循環(huán),多次發(fā)生流血沖突,甚至連在泰國(guó)舉行的APEC 峰會(huì)都受到了沖擊。

2023年5月14日,為泰黨總理候選人貝東丹·西那瓦在泰國(guó)曼谷一處投票站參加投票(新華社/圖)

2011年8月,他信妹妹英拉經(jīng)選舉上臺(tái)后,泰國(guó)政局似乎漸漸穩(wěn)定下來(lái),但在執(zhí)政后期,英拉因?yàn)橄胍饷馑?,加上漏洞百出的高價(jià)收購(gòu)大米計(jì)劃,終于讓反對(duì)派抓到了把柄,軍事政變?cè)俅伟l(fā)生,英拉下臺(tái)。軍方領(lǐng)導(dǎo)人巴育上位后,通過(guò)修改憲法等一系列做法,一直執(zhí)政至今。

遠(yuǎn)進(jìn)黨及其前身未來(lái)遠(yuǎn)進(jìn)黨,則是脫胎于最近數(shù)年首都曼谷市民民主運(yùn)動(dòng)的新興政黨。創(chuàng)黨時(shí)的骨干成員都是泰國(guó)的知識(shí)分子和城市精英,如坦納通是大企業(yè)家,披塔則曾擔(dān)任Grab等企業(yè)的高管。其他遠(yuǎn)進(jìn)黨的重要人物和核心支持者,也大都來(lái)自法律、商業(yè)、教育、科技、醫(yī)療等領(lǐng)域,皆是泰國(guó)中上階層。

為泰黨的支持者多來(lái)自草根階層,以獲取物質(zhì)利益為主要目的,遠(yuǎn)進(jìn)黨及其支持者更強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利和自由,對(duì)國(guó)家的法治和公民的尊嚴(yán)有更高要求,且更傾向于通過(guò)新聞媒體、公民組織、溫和的社會(huì)運(yùn)動(dòng)來(lái)表達(dá)并實(shí)現(xiàn)訴求。他們既反對(duì)軍人專政和王室濫權(quán),也對(duì)民粹政治不抱好感,而是更期待通過(guò)和平理性的方式,結(jié)束軍權(quán)和王權(quán)對(duì)民權(quán)的侵害,達(dá)成穩(wěn)定和可持續(xù)的民主政治,并促進(jìn)社會(huì)公正。

本次大選遠(yuǎn)進(jìn)黨不僅在曼谷大獲全勝,還在他信家鄉(xiāng)擊敗為泰黨,充分說(shuō)明遠(yuǎn)進(jìn)黨既取得了城市中產(chǎn)階級(jí)的鼎力支持,也爭(zhēng)取到鄉(xiāng)村地帶原本傾向于民粹主義的一些草根階層的民心。

過(guò)去20年,泰國(guó)政治實(shí)現(xiàn)了從精英操弄、底層冷漠到底層崛起、民粹迸發(fā)再到尋求變革、公正理性的轉(zhuǎn)變,走向進(jìn)步的前景已清晰可見(jiàn)。從1932年以來(lái),泰國(guó)發(fā)生過(guò)19次軍事政變,這種政治路徑已經(jīng)日益不得人心。與此同時(shí),普密蓬時(shí)期達(dá)到鼎盛的君主權(quán)力,未來(lái)在一定程度上被削弱已然不可避免。這些新趨勢(shì),顯然比誰(shuí)當(dāng)總理要更加可貴。

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南方人物周刊 2024 第806期 總第806期
出版時(shí)間:2024年09月16日
 
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