執(zhí)政20年,埃爾多安給土耳其帶來了什么?

稿源:南方人物周刊 | 作者: 南方人物周刊特約撰稿 趙靈敏 日期: 2023-06-02

執(zhí)政土耳其的20年間,埃爾多安給土耳其帶來過前所未有的成功和榮光,但危機(jī)和隱患也在不斷積累。即便挺過了這次險(xiǎn)象環(huán)生的大選,埃爾多安和土耳其的未來也依然撲朔迷離 (本文首發(fā)于南方人物周刊)

2023年5月28日,安卡拉,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在總統(tǒng)府向支持者示意(視覺中國/圖)

2023年5月28日,土耳其總統(tǒng)選舉的第二輪計(jì)票結(jié)果顯示,現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安以52.14%的得票率,擊敗反對(duì)黨候選人克勒奇達(dá)爾奧盧,連任土耳其總統(tǒng)。在半個(gè)月前的第一輪大選中,埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨同其他4個(gè)政黨組成的“人民聯(lián)盟”獲得議會(huì)600個(gè)席位中的321席,占據(jù)議會(huì)多數(shù)。這意味著已經(jīng)持續(xù)了20年的“埃爾多安時(shí)代”將在土耳其政治中再次延續(xù)。

從2003年第一次擔(dān)任總理至今,埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)土耳其這個(gè)中東大國已經(jīng)有20年時(shí)間,可以說是繼國父穆斯塔法·凱末爾·阿塔圖爾克之后,對(duì)這個(gè)國家影響最大的政治人物。

只不過,這是他多年來地位最不穩(wěn)固的一次,也是最接近失敗的一次。

埃爾多安的貢獻(xiàn)

土耳其的前身是奧斯曼帝國,在人類歷史上出現(xiàn)過的六個(gè)橫跨歐亞非的大帝國中,奧斯曼帝國是最后一個(gè)。在600年國祚的最后200年里,奧斯曼帝國和近代中國一樣,在西方列強(qiáng)面前備嘗屈辱。18世紀(jì)初,為了應(yīng)對(duì)來自西方的壓力,奧斯曼帝國開始了緩慢的改革,改革的重點(diǎn)放在能立竿見影的軍事領(lǐng)域,從歐洲軍校里出來的軍官因此成了改革的主要推動(dòng)力量。

第一次世界大戰(zhàn)后奧斯曼帝國作為戰(zhàn)敗國被肢解,身為將軍的穆斯塔法·凱末爾挽狂瀾于既倒,領(lǐng)導(dǎo)了土耳其獨(dú)立運(yùn)動(dòng),放棄了帝國的其他部分,保住了土耳其本體,被尊稱為“阿塔圖爾克(國父)”。以凱末爾為首的高級(jí)軍官認(rèn)為,土耳其的落后與宗教信仰關(guān)聯(lián)極深,因此建國后改革的首要目標(biāo)是政教分離,與傳統(tǒng)切割:廢除哈里發(fā)制度,關(guān)閉所有宗教法庭,下令禁止戴傳統(tǒng)的土耳其禮拜帽,廢除阿拉伯字母、創(chuàng)立新字母等。

由于軍隊(duì)是最先接觸西方先進(jìn)思想的群體之一,在建立國家的過程中又居功至偉,因此土耳其軍隊(duì)長期以來被認(rèn)為是國家的精華,負(fù)有保衛(wèi)世俗共和政體的崇高職責(zé)。在1960年至1997年間,土耳其軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了4次軍事政變,這些政變不免對(duì)民主政治的平衡造成破壞,但在國際環(huán)境大背景下,也在一定程度上遏制了激進(jìn)勢力的崛起和宗教狂熱。

然而到了2002年,伴隨著宗教背景深厚的正義與發(fā)展黨的上臺(tái),土耳其軍方力量開始式微,讓土耳其軍隊(duì)得以多次扮演監(jiān)國角色的土壤逐漸退化。這一變化的主要原因在于,執(zhí)政的正義與發(fā)展黨出現(xiàn)了一位明星般的領(lǐng)導(dǎo)人——雷杰普·塔伊普·埃爾多安。

埃爾多安1954年2月生于土耳其黑海沿岸,是一名海岸防衛(wèi)隊(duì)成員的兒子。13歲時(shí),他父親決定搬家到伊斯坦布爾,以便讓五個(gè)孩子能有更好的成長環(huán)境。年輕的埃爾多安曾賣檸檬水賺外快補(bǔ)貼家用,之后在伊斯坦布爾的馬爾馬拉大學(xué)取得管理學(xué)學(xué)位,當(dāng)時(shí)他還是一名職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員。

1970至1980年代,埃爾多安活躍于宗教圈子,加入了埃爾巴坎領(lǐng)導(dǎo)的親伊斯蘭政黨。隨著該黨越來越受歡迎,埃爾多安在1994年被選為伊斯坦布爾市長。

然而他的任期因?yàn)橐患玛┤欢埂恢腹_朗讀民族主義詩歌煽動(dòng)仇恨,因此一度被投入監(jiān)獄,數(shù)月后才回歸政壇——此時(shí)他的黨派已因違反土耳其政府嚴(yán)厲的非宗教準(zhǔn)則而被禁。

2001年,他與盟友居爾一起創(chuàng)立新黨派。2002年,正義與發(fā)展黨(AKP)贏得議會(huì)大多數(shù),埃爾多安也在之后一年被任命為總理。時(shí)至今日,他仍然是AKP的黨主席。

2003年,埃爾多安當(dāng)選土耳其共和國第59任總理,并于2007年和2011年連任。在此期間他稱得上治國有方,且深得民望,這為他在土耳其政壇縱橫捭闔、睥睨群雄積累了極大本錢。

埃爾多安執(zhí)政期間首先創(chuàng)造了土耳其經(jīng)濟(jì)的輝煌崛起。1999年和2001年土耳其連續(xù)經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī),通貨膨脹率接近40%。埃爾多安擔(dān)任總理后,土耳其的通貨膨脹率被控制在5%左右,在近10年的時(shí)間里,GDP年平均增長率達(dá)到7.3%,為僅次于中國的全球第二高增長率的國家;GDP總量翻了三倍,從2001年的1455億美元升至2011年的7722億美元,人均GDP從2001年的2100美元升到2011年的10444美元,即將躋身發(fā)達(dá)國家行列。僅這一點(diǎn)就足以讓人刮目相看。

其次,埃爾多安結(jié)束了土耳其政壇的混亂局面。自1923年獨(dú)立以來,土耳其政局跌宕起伏。在國父凱末爾在世的十余年間,土耳其在其強(qiáng)勢手腕的引領(lǐng)下實(shí)行了黨政合一的政體結(jié)構(gòu)。1938年凱末爾去世后,大小黨派如雨后春筍般紛紛建立,由于政黨林立,加上軍事政變頻繁,土耳其獨(dú)立后換了12個(gè)總統(tǒng)和38個(gè)總理,平均每屆政府的任期只有兩年多。而埃爾多安自2003年當(dāng)選以來,他所領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨經(jīng)歷3次議會(huì)選舉,一直牢牢把握著議會(huì)多數(shù),單獨(dú)執(zhí)政,使得土耳其政壇出現(xiàn)了難得一見的長期穩(wěn)定。

此外,埃爾多安也為土耳其贏得了不少國際聲譽(yù)。他曾拒絕為美國攻打伊拉克提供便利,又因?yàn)椴煌庖陨星翱偨y(tǒng)佩雷斯關(guān)于加沙沖突的觀點(diǎn),于2009年的達(dá)沃斯論壇上拂袖而去。這些做法使得埃爾多安人氣急升,2011年他訪問埃及時(shí),機(jī)場迎接的數(shù)千人高呼他的名字,舉著印有他頭像的大幅海報(bào),在他走下舷梯的一刻,許多人失聲痛哭,攝影記者的閃光燈將黑夜照得如白晝一般。2010年,美國馬里蘭大學(xué)在伊斯蘭國家進(jìn)行的一次問卷調(diào)查顯示,埃爾多安是最受尊敬的伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人。

在中東地區(qū)過去百年的歷史上,政治統(tǒng)治模式主要有兩種:世俗的開明專制和宗教原教旨主義??梢哉f埃爾多安克服了這兩種模式各自的不足,摸索出了一種經(jīng)濟(jì)繁榮、以民主為底色、溫和伊斯蘭勢力主導(dǎo)的全新政治模式,帶領(lǐng)土耳其完成了從軍事威權(quán)政治向伊斯蘭政黨主導(dǎo)的現(xiàn)代民主政治的過渡,這無疑是一項(xiàng)具有歷史意義的成就。

2023年5月14日,“民族聯(lián)盟”陣營候選人凱末爾·克勒奇達(dá)爾奧盧和其夫人在土耳其安卡拉一處投票站投票(新華社/圖)

事情開始起變化

2013年6月或許是埃爾多安執(zhí)政時(shí)期的分水嶺。當(dāng)月,土耳其政府試圖將伊斯坦布爾市中心一座公園改建為仿奧斯曼帝國時(shí)代的軍營和大型商場,引發(fā)了靜坐示威和警民沖突,導(dǎo)致幾千人受傷,事情最終蔓延至全國,演變?yōu)榘柖喟沧?003年上臺(tái)以來最大的政治危機(jī)。這樣一件看似無足輕重的小事之所以能迅速發(fā)酵,是因?yàn)槊癖姷牟粷M已經(jīng)不止于一項(xiàng)工程,而是對(duì)埃爾多安的執(zhí)政風(fēng)格積怨已久。

早年,埃爾多安已經(jīng)表露出一定的宗教保守派傾向,但總體而言,他的立場仍算溫和。上臺(tái)之初,埃爾多安吸取此前多個(gè)宗教化政黨接連遭禁的教訓(xùn),奉行溫和務(wù)實(shí)的政策,在宗教和世俗之間尋求平衡。

然而在土耳其,凱末爾當(dāng)年推行的激進(jìn)現(xiàn)代化舉措影響的主要是城市人口,在土耳其亞洲部分的廣大鄉(xiāng)村,傳統(tǒng)宗教教育是大部分人認(rèn)知的底色,迎合這一部分人口,于公于私都更符合埃爾多安及其政黨的利益。

2013年4月,土耳其航空公司開始規(guī)定空姐不準(zhǔn)用鮮紅色唇膏,只能用淡色唇膏。2013年5月24日,土耳其議會(huì)通過一項(xiàng)法案,規(guī)定在全國范圍不準(zhǔn)刊登有關(guān)酒的廣告,電視、電影和光盤中不準(zhǔn)出現(xiàn)鼓勵(lì)飲酒的畫面和情節(jié),每天夜里10時(shí)到第二天早晨6時(shí)不準(zhǔn)銷售含酒精飲料。

這些背離世俗原則的舉動(dòng),讓土耳其主流社會(huì)憂心忡忡。緊接著,2014年Twitter上出現(xiàn)了大量埃爾多安及其家人、政府高官涉及貪腐的竊聽錄音,真假難辨,其中一段流傳甚廣:在這段長達(dá)11分鐘的錄音中,兩名男子在商量如何通過幾名商人將家中的資金轉(zhuǎn)移。據(jù)稱是埃爾多安的男子警告其子比拉爾事先藏匿好巨額資金,以防警察突襲搜查,據(jù)稱是比拉爾的男子則說仍有約3000萬歐元有待處理。

對(duì)于這段錄音,埃爾多安堅(jiān)稱是偽造合成的,是無恥和奸詐的“剪接”,并就此屏蔽了Twitter,還威脅要封閉另外兩大社交網(wǎng)站Facebook和YouTube。而對(duì)于民眾要求徹查貪腐案的要求,埃爾多安一概無視,認(rèn)定受賄案不過是“媒體和特殊利益集團(tuán)”對(duì)土耳其日漸崛起的經(jīng)濟(jì)和政治影響力眼紅,因而蓄意煽動(dòng)動(dòng)亂,從中獲利。不僅如此,埃爾多安第二天就對(duì)參與腐敗調(diào)查的警察打擊報(bào)復(fù),五百多人被解除或調(diào)離職務(wù)。

2015年底,又傳出埃爾多安的兒子是伊斯蘭國石油走私最大買家的新聞,埃爾多安同樣矢口否認(rèn)。至此,曾為土耳其政壇帶來穩(wěn)定的埃爾多安,自己成為一個(gè)不大穩(wěn)定的因素。

政變、危機(jī)、勉強(qiáng)的勝利

2016年7月15日,土耳其發(fā)生未遂軍事政變,叛軍幾乎捉住了當(dāng)時(shí)在海濱度假村度假的埃爾多安,但是他最終被安全救出。埃爾多安以此為借口,在國內(nèi)大肆搜捕,趁機(jī)排除異己,有160多家媒體和出版社被關(guān)閉,超過120名記者和媒體工作者被判入獄,超過10萬名公務(wù)員在沒有經(jīng)過正當(dāng)程序的情況下被立即解職或暫停履職,引發(fā)國際輿論爭議。

流亡美國的土耳其伊斯蘭運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)圖拉·居倫被認(rèn)定是政變的主謀,埃爾多安要求美國引渡其回國,在遭到拒絕后,又逮捕了來自美國、在土耳其生活了二十多年的布倫森牧師來泄憤,這招致美國朝野的憤怒,作為特朗普核心支持者的保守派基督教團(tuán)體,對(duì)于土耳其關(guān)押基督教教職人員更是不能忍,一直施壓特朗普處理此事。與此同時(shí),埃爾多安通過全民公投、修憲、改議會(huì)制為總統(tǒng)制等方式,不斷強(qiáng)化個(gè)人權(quán)力,這些都引發(fā)了不少的負(fù)面輿論,并且讓北約國家之一的土耳其和西方國家漸行漸遠(yuǎn)。

在國際關(guān)系上,埃爾多安一度四面出擊,涉入過多的國際事務(wù),試圖重塑奧斯曼帝國的影響力:慫恿中東難民越境,藉此勒索歐盟;調(diào)停俄烏沖突;反對(duì)瑞典芬蘭加入北約。在軍事上更是動(dòng)作頻頻,為了打壓庫爾德族勢力,土耳其軍隊(duì)不時(shí)越界進(jìn)入敘利亞、伊拉克,攻擊庫德工人黨軍隊(duì)。

在經(jīng)濟(jì)上,土耳其高度依賴外來資本,因此很容易受到國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。根據(jù)世界銀行截至2023年4月的數(shù)據(jù),土耳其是世界第19大經(jīng)濟(jì)體,人均GDP為10661美元,等于說最近10年間原地踏步,而外債卻已超過了GDP的一半。2021年以來,受國際環(huán)境的影響,土耳其通貨膨脹一度飆升到85%的驚人水平,目前仍徘徊在50%左右。埃爾多安尚未能對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)困境進(jìn)行有效應(yīng)對(duì),本次大選的主要競爭對(duì)手也圍繞這點(diǎn)不斷警告選民:如果大家繼續(xù)讓埃爾多安執(zhí)政,現(xiàn)在每公斤30里拉的洋蔥將會(huì)漲到100里拉。

2023年2月6日土耳其東部發(fā)生的毀滅性大地震,更是打斷了土耳其的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。僅算經(jīng)濟(jì)賬,土耳其受災(zāi)地區(qū)的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)約342億美元,重建所需資金可能達(dá)到這個(gè)數(shù)字的幾倍,而2022年土耳其的GDP也才9055億美元。

然而即便有這么多的不利之處,埃爾多安仍贏得了選舉——雖然贏得險(xiǎn)象環(huán)生。

埃爾多安的基本盤依然穩(wěn)固,過去20年他操弄的民族主義和宗教化舉措,成功將此前被忽視的土耳其鄉(xiāng)村民眾動(dòng)員起來,跟對(duì)手克勒奇達(dá)爾奧盧充滿知識(shí)分子色彩的論述相比,埃爾多安的那一套更符合這些人的心理需要。所以即便是在2023年2月大地震的震中地區(qū),埃爾多安的得票都大幅拋離了對(duì)手。然而伴隨著土耳其經(jīng)濟(jì)和國際處境的惡化,埃爾多安很可能設(shè)法轉(zhuǎn)嫁矛盾,未來在民族主義和宗教化的道路上或許會(huì)越走越遠(yuǎn)。

另外值得注意的是,此前在民調(diào)中聲望超過埃爾多安的伊斯坦布爾市長伊馬莫格盧,在2022年12月被判誹謗公職人員罪,失去了參加本次大選的資格,此事被認(rèn)為存在政治操作的嫌疑。

克勒奇達(dá)爾奧盧目前還沒有承認(rèn)落敗,但顯然大勢已去,埃爾多安的新一個(gè)任期開始了,這是他個(gè)人的勝利,但對(duì)即將迎來建國100周年的土耳其來說,恐怕就未必了。

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南方人物周刊 2024 第806期 總第806期
出版時(shí)間:2024年09月16日
 
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