2024年7月26日，法國(guó)巴黎，為確保在塞納河上的巴黎奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式安全舉行，法國(guó)投入空前規(guī)模的安保力量。圖為警察在凱旋門附近加強(qiáng)安保（IC photo/圖）
巴黎奧運(yùn)會(huì)終于在7月26日開(kāi)幕了。盡管此前輿論對(duì)于巴黎的各方面條件，尤其是安全環(huán)境存在質(zhì)疑，但目前看來(lái)，從巴黎進(jìn)入奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)之后，安全情況基本穩(wěn)定。
不過(guò)巴黎依然不足以高枕無(wú)憂。奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天，法國(guó)高速鐵路線就遭遇了“有組織”的縱火襲擊。雖然此次襲擊“具備敵對(duì)國(guó)家襲擊的所有特征”，所幸并未造成重大人員傷亡。
法國(guó)近年來(lái)經(jīng)常受到恐怖襲擊的威脅，其中最嚴(yán)重的是2015年的巴黎襲擊事件，造成131人死亡，至少416人受傷，巴黎部分區(qū)域幾乎進(jìn)入無(wú)政府狀態(tài)。所以外界對(duì)于巴黎奧運(yùn)會(huì)安全性的憂慮，絕非杞人憂天。
由于法國(guó)境內(nèi)有大量移民，極端宗教主義傳播廣泛，且目前多地地緣政治關(guān)系緊張，沖突不斷，因此相關(guān)的恐怖組織或極端主義分子完全有可能在舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)動(dòng)攻擊，以吸引世界的眼球。
更嚴(yán)峻的是，此前的奧運(yùn)會(huì)均有專門的主要場(chǎng)館集中區(qū)，運(yùn)動(dòng)員和比賽場(chǎng)地大多都集中在一個(gè)相對(duì)封閉的區(qū)域，更便于對(duì)進(jìn)出的人群和物資進(jìn)行安全檢查。而這次奧運(yùn)會(huì)的比賽場(chǎng)地和各種設(shè)施分布于巴黎城區(qū)多個(gè)區(qū)域，開(kāi)幕式也在開(kāi)放場(chǎng)地，沿塞納河進(jìn)行，這必然導(dǎo)致安保難度急劇增加。
那么這次法國(guó)到底是如何應(yīng)對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)的呢？由于各種限制，法國(guó)很難采取一些更為穩(wěn)妥的嚴(yán)厲措施，比如設(shè)置更廣泛的安檢區(qū)域，或者對(duì)更多的街道進(jìn)行封閉以及全面監(jiān)控。法國(guó)官方也不可能將可能存在極端分子的移民群體全都趕出巴黎市區(qū)?？紤]到自身的情況，法國(guó)方面采取了一種情報(bào)主導(dǎo)的方式進(jìn)行前期安保業(yè)務(wù)部署，情報(bào)和安全機(jī)構(gòu)早在數(shù)年前就已做好準(zhǔn)備，追蹤那些潛在的極端分子，以及虛假信息制造者，通過(guò)對(duì)此類人群賬號(hào)的持續(xù)跟蹤監(jiān)控，找出其內(nèi)在聯(lián)系并加以控制。實(shí)際上，從2024年開(kāi)年到現(xiàn)在，法國(guó)已經(jīng)公布成功破獲多起意圖對(duì)奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行破壞的案件，其中包括恐怖襲擊和其他破壞。
2015年巴黎恐怖襲擊可以說(shuō)教訓(xùn)深刻，法國(guó)方面總結(jié)認(rèn)為情報(bào)工作存在巨大問(wèn)題，且主要圍繞情報(bào)的處理方式。自“9·11”以來(lái)的多次重大恐怖襲擊都存在這種癥結(jié)：襲擊前并非沒(méi)有線索顯示可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，但是分析人員無(wú)法從紛亂且互相矛盾的各種信息中勾勒出襲擊的全貌。因此法國(guó)在奧運(yùn)會(huì)安保業(yè)務(wù)中著重與盟友進(jìn)行情報(bào)協(xié)作，并積極引入人工智能情報(bào)自動(dòng)化分析系統(tǒng)，希望能夠更為快捷精準(zhǔn)地處理龐大的情報(bào)數(shù)據(jù)，防患于未然。
除了情報(bào)應(yīng)對(duì)的調(diào)整之外，法國(guó)在兵力配置方面也下了血本。巴黎奧運(yùn)會(huì)主要場(chǎng)館和活動(dòng)集中在巴黎傳統(tǒng)市區(qū)，這個(gè)俗稱小巴黎的市區(qū)面積約為87平方公里，人口超過(guò)200萬(wàn)。法國(guó)在此區(qū)域投入了4.5萬(wàn)名警察和1萬(wàn)名軍人作為此次奧運(yùn)安保的主力軍。除此之外，法國(guó)還向超過(guò)46個(gè)盟友和友好國(guó)家發(fā)出了求助，希望它們?cè)鲈娋α?，幫助巴黎?yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的襲擊和安全事件，由此獲得了2180名外國(guó)增援的安保人員。
比如印度就派出了帶有排爆犬的安全部隊(duì)作為場(chǎng)館的安保支援力量。另外以色列代表團(tuán)由于是恐怖組織的重點(diǎn)目標(biāo)，除了法國(guó)派出特種部隊(duì)貼身警衛(wèi)之外，以色列也派出了特種部隊(duì)到巴黎協(xié)同保護(hù)運(yùn)動(dòng)員和代表的安全，以避免慕尼黑奧運(yùn)會(huì)的悲劇重演。如果加上保安和其他情報(bào)、軍事人員，巴黎老城區(qū)的安保兵力接近10萬(wàn)人，與常住人口的比例達(dá)到了驚人的22：1，放在奧運(yùn)會(huì)史上，這也是個(gè)非?？捎^的數(shù)字。
2180名外國(guó)警察和安保專家的數(shù)量雖然并不算多，但是他們多為技術(shù)性專業(yè)人員，包括爆炸物處理專家、警犬隊(duì)、無(wú)人機(jī)操作員或情報(bào)分析師等。法國(guó)之所以要尋求國(guó)際合作，是因?yàn)檫@些專業(yè)技術(shù)軍警人員培養(yǎng)成本非常高，且需要大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際支援人員的到來(lái)可以極大地充實(shí)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)警力的不足。
2024年4月筆者曾在巴黎拜訪了一位當(dāng)?shù)氐木炫笥眩J(rèn)為巴黎的基層安保力量在奧運(yùn)會(huì)期間應(yīng)該是相當(dāng)充足的。2015年巴黎部分區(qū)域之所以一度因?yàn)榭忠u陷入無(wú)政府狀態(tài)，是因?yàn)榇饲胺▏?guó)政府大規(guī)模減少了駐守巴黎的外籍兵團(tuán)，并且基本暫停了此前持續(xù)多年的重要場(chǎng)所駐防和街頭巡邏的兵力部署——這導(dǎo)致恐怖襲擊發(fā)生時(shí)，巴黎街面可以快速反應(yīng)的安保力量嚴(yán)重不足，且由于事發(fā)時(shí)多處出現(xiàn)襲擊，導(dǎo)致憲兵和總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)等機(jī)動(dòng)力量被用于重要機(jī)構(gòu)的防御，街頭的防御基本就只能依靠人手有限且武器裝備水平不高的警察。直到上千名外籍兵團(tuán)從巴黎郊外進(jìn)入市區(qū)，才算震懾住恐怖分子的囂張氣焰。
2015年后，法國(guó)軍方和警方開(kāi)始了聯(lián)合哨兵行動(dòng)，大量全副武裝的外籍兵團(tuán)士兵開(kāi)始在巴黎主要街道和建筑物周圍與警察聯(lián)合巡邏，才使得自《查理周刊》恐怖襲擊事件后持續(xù)半年的連環(huán)恐怖襲擊行為受到遏制。因此街面上的警力和武裝威懾力量必須充足，才能及時(shí)處理各種突發(fā)事件。而技術(shù)人員的加強(qiáng)，則可以更為精準(zhǔn)高效地應(yīng)對(duì)各種威脅。雖然誰(shuí)也不能保證不會(huì)出事，但值得肯定的是，與2015年的巴黎相比，2024年的巴黎在反恐安保等方面的能力已經(jīng)有了不小的提升。
