她向歐盟挑戰(zhàn)

稿源:南方人物周刊 | 作者: 特約撰稿 崔雯 日期: 2018-01-03

烏克蘭危機爆發(fā)后,為向普京政府施壓,歐盟和美國開出黑名單,對多位俄羅斯高官及其親友實施經(jīng)濟制裁。此舉將英國律師瑪雅?萊斯特推上風口浪尖 她曾幫助伊朗、敘利亞、埃及和緬甸成功擺脫西方制裁。如今,她的電話更是響個不停。這個女人儼然成為不幸登上歐美黑名單的人們眼中的救命稻草

現(xiàn)年39歲的瑪雅?萊斯特是一名英國律師。從美國耶魯大學法學院畢業(yè)至今,她一直致力于為遭受不公正經(jīng)濟制裁的人進行辯護。諸多伊朗、敘利亞、埃及和緬甸客戶在她的幫助下成功擺脫西方制裁,她也因此聲名大噪,成為該領(lǐng)域首屈一指的律師。

烏克蘭危機爆發(fā)后,為向普京政府施壓,歐盟和美國開出黑名單,對多位俄羅斯高官及其親友實施經(jīng)濟制裁。此舉將萊斯特再度推上風口浪尖,她的電話更是響個不停,她儼然成為這些不幸登上歐美黑名單的人們眼中的救命稻草。

接手麻煩案件是家族“傳統(tǒng)”

萊斯特并非國際問題專家,也很少對經(jīng)濟制裁的效果發(fā)表評論。她只是秉承一個簡單的信念:不論是涉嫌與腐敗政府同流合污,還是參與武器走私,甚至是資助恐怖活動,任何罪名都不能剝奪一個人在法庭上為自己辯護的權(quán)利。

她所要服務的客戶正是這樣一群無法得到公正對待的人們。他們多被西方國家禁止入境,無法出庭申辯。為了見客戶,萊斯特不得不奔走于世界各地。萊斯特說,最令她不可思議的是,許多人都是在她分析不利證據(jù)時才第一次知道到自己被列入黑名單的原因,“他們常常因此對我滿懷感激。”在倫敦接受采訪時,萊斯特曾經(jīng)這樣表達自己的理念,“我不認為暗箱操作的制裁體系能使任何人獲益,我相信我的努力會使這一制度更合理、更完善?!?/span>

萊斯特出身法律世家,接手富有爭議的麻煩案件一直是萊斯特家族的“傳統(tǒng)”。她的父親勞德?安東尼?萊斯特曾是英國平權(quán)運動的先鋒,領(lǐng)導推動了英國反歧視法案的頒布。她的母親卡婭?萊斯特則是一位移民法庭法官,負責判決移民者的庇護申請。

她的哥哥,在美國巴德學院擔任戲劇教授的吉迪恩?萊斯特,對妹妹的所作所為毫不意外。他說:“從我和妹妹懂事起,就沒少聽家人聊起人權(quán)法一類的話題?!痹诩隙骺磥恚妹秒m然外表溫柔,但性格卻勇敢堅韌,“只要遇到她認為不合理的事情,她就會像抓住獵物的小獵犬,緊咬不放,直到事情從根本上得到解決?!?/span>

她讓歐盟頭疼不已

萊斯特的不懈努力,的確給歐盟的制裁行動造成了不少麻煩。其中,歐盟當局遭遇的最嚴峻的一次挑戰(zhàn)當屬沙特阿拉伯商人亞辛?阿卜杜拉?卡迪的案件。

卡迪被指控涉嫌資助“基地”領(lǐng)導人奧薩馬?本?拉丹。2001年,在美國的極力推動下,他受到聯(lián)合國的制裁,同時被列入美國和歐盟的黑名單??ǖ系穆蓭焾F隊與萊斯特一道協(xié)助他在歐洲法院(歐盟最高法院)提起訴訟,并成功打贏了官司。歐洲法院裁決在沒有證據(jù)支持的情況下,歐盟不能執(zhí)行聯(lián)合國的制裁決議,必須將卡迪從制裁名單上移除。

在萊斯特的不懈努力下,2012年她又成功將卡迪從聯(lián)合國的制裁名單上刪除。然而,美國始終沒有解除對卡迪的制裁。因為根據(jù)美國法律規(guī)定,美國當局有權(quán)使用保密信息作為立案證據(jù),而無需向被制裁者及其代理律師出示這些證據(jù)。萊斯特說:“我們不知道美國當局是否掌握了任何切實的證據(jù),因為迄今為止我們從未見過這些所謂的‘證據(jù)’?!?/span>

卡迪的案件充分顯示了美國和歐盟在制裁行動上的區(qū)別。對每一個列入黑名單的人,歐盟都需要嚴格遵循法律程序,而美國方面則不需要顧忌這些。美國法律規(guī)定,只要政府“有理由相信”此人涉嫌資助恐怖活動或者專制腐敗政權(quán),就可以將其列入黑名單。

在此次針對俄羅斯的制裁中,歐美的分歧更加明顯。盡管上周華盛頓和布魯塞爾都頒發(fā)了新的制裁令,但是歐盟僅將軍事領(lǐng)袖和政客納入了黑名單,而奧巴馬政府則把矛頭指向了所有與普京政權(quán)有聯(lián)系的個人和機構(gòu)。

歐洲拒絕采取更有力的制裁措施,固然反映了它與俄羅斯密切的經(jīng)濟聯(lián)系,但另一方面也是因為與美國相比,制裁行動在歐洲更容易遭受挑戰(zhàn)甚至被推翻。美國前財政部高官胡安?薩拉特認為,“由于此前針對伊朗銀行的經(jīng)濟制裁行動屢遭挑戰(zhàn),歐盟已經(jīng)不愿意再冒險采取任何積極行動了。”

卡迪一案在歐洲具有開創(chuàng)性意義。自此,被制裁者有權(quán)獲知對他們不利的證據(jù)并能出庭為自己辯護。歐洲當局則必須為制裁行為作出合理解釋并提供有力證據(jù)。

此案之后,萊斯特又成功幫助許多機構(gòu)擺脫了歐盟的經(jīng)濟制裁(其中包括伊朗能源部、伊斯蘭共和國航運公司和幾家伊朗銀行)。不過,他們中的許多機構(gòu)沒過多久就因新證據(jù)的出現(xiàn)重新被加回了黑名單??v使如此,來找萊斯特的客戶依然絡繹不絕。

許多富有經(jīng)驗的訴訟律師甚至都會請她幫忙出庭辯論(在英國,事務律師通常只負責調(diào)查取證、準備訴訟文件等事務工作,并不出庭參與辯護。)曾在卡迪一案中與她合作過的資深訴訟律師大衛(wèi)?安德森表示,萊斯特直來直去的風格是她在法庭上獲得成功的原因之一。

“即使在為十分困難的案件辯護時,她也能靠坦率贏得法庭的尊重,”安德森說,“她是一名嚴肅而專業(yè)的律師,從不夸夸其談?!?/span>

被西方制裁的普京“朋友圈”


她的挑戰(zhàn)可能動搖歐美同盟

在英國,萊斯特的工作被認為是體面的。雖然她為涉嫌參與資助恐怖活動的人辯護,但并未遭受社會的譴責。安德森解釋說:“也許因為我們并沒有經(jīng)歷‘9?11’事件。”

大約一年前,萊斯特開始撰寫關(guān)于制裁法案的專欄博客,進一步奠定了自己在這一領(lǐng)域的專家地位。英國頂尖律師事務所合伙人、與萊斯特共同撰寫博客的邁克爾?奧凱恩表示,萊斯特在歐洲法院出庭的次數(shù)要遠遠高于任何一名事務律師??梢灶A見的是,未來幾個月隨著西方加強對俄羅斯的經(jīng)濟制裁,萊斯特將會更加頻繁地出入歐洲法院。

隨著政策制定者在擬定制裁方案時越來越謹慎,官司也將變得越來越難打。不過,烏克蘭危機所牽扯的制裁對象五花八門,“有電視節(jié)目主持人,有寡頭商人,還有人據(jù)說是普京的親信,因此勝訴也并不是不可能,”奧凱恩說。

雖然案件的庭審過程可能要持續(xù)一年之久,結(jié)果也未可知。然而,這種對歐盟制裁行動的挑戰(zhàn)本身,已足以動搖早就貌合神離、瀕臨瓦解的歐美同盟。

與大多數(shù)律師一樣,絕大多數(shù)時候萊斯特都在埋頭鉆研繁多而冗長的文件,尋找對手的漏洞。不同的是,在歐洲法庭出庭辯論的萊斯特要穿著黑色的律師長袍,戴上馬毛制作的夸張假發(fā)。雖然越來越多的英國律師抗拒這一傳統(tǒng),但萊斯特對這身裝束卻并不介意?,F(xiàn)在的萊斯特斗志昂揚,她說,“穿上律師制服讓我感覺自己像身披戎裝奔赴戰(zhàn)場的士兵,必須全力以赴,凱旋而歸?!?/span>

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南方人物周刊 2024 第806期 總第806期
出版時間:2024年09月16日
 
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