報(bào)道 | 迷失天通苑

稿源:南方人物周刊 | 作者: 特約撰稿 徐雯 發(fā)自北京 編輯 白偉志 日期: 2018-01-03

人口的流動(dòng)是對(duì)天通苑未來(lái)品質(zhì)產(chǎn)生影響的微觀(guān)動(dòng)力機(jī)制,但如果無(wú)法吸引到比較穩(wěn)定的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性偏中等的人群的話(huà),社區(qū)品質(zhì)就會(huì)形成惡性循環(huán)

金師傅的出租車(chē)已經(jīng)在路上轉(zhuǎn)了兩個(gè)小時(shí),沒(méi)有載到客人。

“這個(gè)點(diǎn)兒,這兒沒(méi)人去城里啊?!?/p>

下午5點(diǎn),這里只有陸陸續(xù)續(xù)從北京市中心回來(lái)的人。他們開(kāi)始填補(bǔ)從早上8點(diǎn)開(kāi)始的空缺。之間的上班時(shí)間,這里人煙稀少,只有老人與未入學(xué)的兒童。

這里是天通苑,人稱(chēng)“亞洲最大的社區(qū)”。

2013年,在媒體報(bào)道中,它的常住人口是40萬(wàn),流動(dòng)人口是60萬(wàn)。當(dāng)年北京的人口數(shù)大約是2100萬(wàn),這意味著在北京每21個(gè)人就有一個(gè)生活在天通苑。

數(shù)字還在持續(xù)攀升。

從四面八方涌向北京的人們,聚集在天通苑小區(qū)及其周邊的村落中,在管理未到來(lái)的時(shí)間差中,經(jīng)營(yíng)著他們的生存鏈條。

2005年,數(shù)千名購(gòu)房者連續(xù)兩天在天通苑排隊(duì)等號(hào)

歡迎來(lái)到天通苑

天通苑為數(shù)不多的贊美來(lái)自房產(chǎn)中介。

他們用“雄踞奧北核心”以及“距奧林匹克森林公園”來(lái)啟發(fā)人們對(duì)這個(gè)地區(qū)的方位認(rèn)知,拉近它與北京的距離。

事實(shí)上它確實(shí)在北京,位于五環(huán)外的昌平區(qū),距離天安門(mén)不超過(guò)20公里。每天早上7點(diǎn)半到8點(diǎn)半,烏泱泱的腦袋就擠在天通苑北站外面的排隊(duì)柵欄里,等半個(gè)小時(shí),登上開(kāi)往市中心的地鐵。

它經(jīng)常因負(fù)面新聞進(jìn)入公眾視野。

交通擁堵、缺乏公立學(xué)校、沒(méi)有大型醫(yī)院、黑車(chē)泛濫、攤販阻道、時(shí)常有盜竊案件發(fā)生……“天通苑社區(qū)網(wǎng)”上,充斥著居民反映的各種問(wèn)題。

2013年5月,天通苑被曝土壤污染,甚至有致癌嫌疑。時(shí)任北京市市政市容管理委員會(huì)副總工程師王維平曾對(duì)媒體說(shuō):“在垃圾場(chǎng)上建房的,天通苑是特例,北京市也只有這一例。”

最近曝出的負(fù)面新聞是天通苑北地鐵站附近有黑幫向攤販征收保護(hù)費(fèi)。隨后的一周,各部門(mén)開(kāi)始了對(duì)天通苑北地鐵站及84畝地的整治工作,“征收保護(hù)費(fèi)人員已被控制”的字眼出現(xiàn)在各大報(bào)章。

但是5月22日傍晚6點(diǎn),當(dāng)記者來(lái)到地鐵站對(duì)面的一條巷子里的時(shí)候,依然有一個(gè)染著金發(fā)的中年婦女在征收保護(hù)費(fèi)。

她的語(yǔ)言非常簡(jiǎn)潔,挨個(gè)攤走過(guò)去,伸出手,尾音拖得很長(zhǎng),但只有一句話(huà):“來(lái),賣(mài)菜的?!毕乱粋€(gè)攤:“來(lái),賣(mài)水果的?!泵總€(gè)人收5元錢(qián),隨后她會(huì)給一張類(lèi)似發(fā)票的紙以作憑證。這些憑證和錢(qián)都直接捏在右手中。

有攤販說(shuō):“我今天還沒(méi)賣(mài)呢?!迸嘶兀骸安还苜u(mài)不賣(mài),擺攤就是得收錢(qián),這是規(guī)矩?!?沒(méi)有人大驚小怪。賣(mài)荔枝的小販說(shuō):“他們中有兩個(gè)男的和我關(guān)系混熟了嘛,每次都不收錢(qián),這個(gè)女的不行?!迸藖?lái)收錢(qián)的時(shí)候,他沒(méi)有要那張代表憑證的紙以顯示與“那幫人”的熟稔。

他不愿和這條馬路上的生面孔多談,機(jī)敏地環(huán)視四周,說(shuō):“不過(guò)也就5塊錢(qián)的事情,一個(gè)月也就150。再說(shuō)他們收的是衛(wèi)生費(fèi)?!彼钢厣?,“現(xiàn)在地上很臟,但明天來(lái)肯定干干凈凈。”他拒絕談?wù)撽P(guān)于84畝地的話(huà)題,只說(shuō):“我們也需要生存。”

在以天通苑為話(huà)題的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)論壇上,“黑心二房東”的問(wèn)題也是討論的熱點(diǎn)。

吳陽(yáng)住進(jìn)天通苑的時(shí)候是2010年,兩年之后,合約期滿(mǎn),房東來(lái)趕人,但是簽約的二房東已經(jīng)不見(jiàn)蹤影,他就沒(méi)有拿到房子的押金。

這在天通苑租戶(hù)的經(jīng)歷中,幾乎已經(jīng)成了一種潛規(guī)則。

“你拿不到的啊,也有些人會(huì)去爭(zhēng)取,但是那些東北中介會(huì)把話(huà)說(shuō)得很難聽(tīng)。有些也會(huì)說(shuō)你把墻壁弄壞了,把東西弄壞了,想方設(shè)法扣錢(qián)?!眳顷?yáng)說(shuō)。

馬明的遭遇則讓他建了一個(gè)QQ群,叫“曝光天通苑二房東”。2015年5月15日晚上,二房東突然帶了4個(gè)人來(lái)到出租屋,“光著膀子,滿(mǎn)身酒氣,上來(lái)就要衛(wèi)生費(fèi)、維修費(fèi),總共是2165元。我剛剛住了6天,押一付三,剛剛交完4830元的房租。給完錢(qián)合同都被搶了,沒(méi)合同能怎么辦呢?”

他搬到了回龍觀(guān)——北京市另外一個(gè)五環(huán)以外、以經(jīng)濟(jì)適用房為主的社區(qū)。

天通苑北站門(mén)前密集的燒烤攤

天通苑的雪球

中國(guó)以食物的名義潛伏在了天通苑的周?chē)?/p>

它們是東北情麻辣燙、好想你四川擔(dān)擔(dān)面、美味的武漢熱干面以及我是新疆大盤(pán)雞。

也有很多充滿(mǎn)想象力的作為。離天通苑一條馬路之隔的燕丹汽配城的小街道上,有“肯德基風(fēng)味”的炸雞店,賣(mài)冰淇淋的小推車(chē)以8個(gè)張揚(yáng)的“8”作為牌照,操著河南口音卻戴著回族帽子的年輕人吆喝著新鮮出爐的新疆馕餅。

這里的571路公交車(chē)直達(dá)立水橋地鐵站,需時(shí)20分鐘。這是自建房“公寓管理者”季先生的一大賣(mài)點(diǎn)。

他的另一大賣(mài)點(diǎn)是價(jià)格。30平米、擁有獨(dú)立衛(wèi)浴和簡(jiǎn)易家具的房間價(jià)格是700元。如果要求不高,愿意使用公共廁所,租金則會(huì)更低。他強(qiáng)調(diào),“這里是北京?!?/p>

垃圾堆在墻角,小孩赤腳奔跑,公寓管理處的標(biāo)牌寫(xiě)著“長(zhǎng)年出租房屋”。深巷處的鐵門(mén)上,紅色的牌子上寫(xiě)著“小博士幼兒園”與“訂做門(mén)窗”。

這些滿(mǎn)足著在京打工者低廉的生活需求。

“天通苑對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)就是一個(gè)比較經(jīng)濟(jì)的住房區(qū)。”2010年,來(lái)到北京3年的吳陽(yáng)月薪3000,在5號(hào)線(xiàn)磁器口地鐵站附近的一家公司上班,綜合考慮交通和價(jià)格后,他搬到了天通北苑二區(qū)的群租房。他住在一個(gè)次臥,擁有簡(jiǎn)易的床、衣櫥和桌子,租金800,每天下班之后就回家做飯、上網(wǎng)、睡覺(jué)。

這是群租者的一般生活。

“北京很有意思,很多權(quán)貴很多中產(chǎn)階級(jí),但是也有很多外地來(lái)打工的年輕人,沒(méi)房沒(méi)車(chē)沒(méi)戶(hù)口。這兒住得便宜、吃得便宜,比燕郊那兒好多了,這兒還算是北京啊,只不過(guò)是北京的邊緣地帶而已?!眳顷?yáng)形容天通苑是“底層人的天堂”,但是也沒(méi)人把它當(dāng)作家。

“家也不是這樣的啊,大多數(shù)年輕人也就在這兒住一到兩年,等工資漲了,自然就會(huì)搬到別的地方。我們也不會(huì)在那兒有什么娛樂(lè)活動(dòng),聚會(huì)還是往市中心跑?!?012年6月,吳陽(yáng)得到了一個(gè)薪水8000并且提供住房的工作,離開(kāi)了天通苑。

天通苑缺乏良好的教育環(huán)境也加速著它的人員流動(dòng)?!靶『㈤L(zhǎng)大了,家長(zhǎng)就會(huì)想搬到別處去,因?yàn)檫@兒沒(méi)有好學(xué)校?!北本?hù)籍的家長(zhǎng)李女士說(shuō),“這兒雖然有天通苑小學(xué),可誰(shuí)愿意去上啊?這個(gè)問(wèn)題雖然全北京都有,但是這兒特別明顯?!?/p>

于是,對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),這個(gè)社區(qū)幾乎只剩下住房、餐飲的功能,而這也成為了天通苑居住者在需求上的最大公約數(shù)。

滿(mǎn)足這個(gè)公約數(shù)意味著利益,而最開(kāi)始居住在天通苑的居民,大多是從市中心外遷而來(lái)的拆遷戶(hù)以及購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的北京居民。他們大多都有固定的工作。

很多外來(lái)者開(kāi)始攫取這個(gè)地區(qū)的利益。他們居住在周邊的村落,譬如燕丹汽配城、天通苑北周邊的自建房。在社區(qū)人口不斷膨脹后,他們靠人口基數(shù)所帶來(lái)的消費(fèi)需求謀得生活的一席之地。

丁奇就是這樣的例子。

他來(lái)自?xún)?nèi)蒙古,卻賣(mài)起了“正宗的陜西肉夾饃”,反正“北方口音都差不多”。每天傍晚4點(diǎn)半,他推上他的小車(chē)來(lái)到天通苑北站對(duì)面的平房巷子里做生意,每天交5元錢(qián)保護(hù)費(fèi)。如果是周末,他白天就會(huì)出來(lái)。

2003年,他就來(lái)了這里,那時(shí)候的天通苑很荒涼,但是生意一直不錯(cuò)?!胺吹宫F(xiàn)在,賣(mài)的人多了,不過(guò)現(xiàn)在人也更多了。”他說(shuō)不清楚什么時(shí)候開(kāi)始需要交保護(hù)費(fèi),“我之前還在燕丹汽配城那兒,后來(lái)就要了,大概七八年前的樣子?!?/p>

他的生活區(qū)域基本集中在這里。“買(mǎi)衣服、生活用品、理發(fā),除了這幾項(xiàng),我還需要啥?。俊彼钢苓呝u(mài)各類(lèi)生活必需品的商鋪或是攤販。

親戚朋友在幾年內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)來(lái)到了這里,但是不賣(mài)食品?!八麄冇匈u(mài)衣服,或者賣(mài)雜貨的。這兒人多,賣(mài)啥都可以,便宜點(diǎn)兒,賺得不少?!倍∑娴耐栖?chē)對(duì)面就是一家據(jù)說(shuō)“店鋪轉(zhuǎn)讓?zhuān)珗?chǎng)大清倉(cāng)”了3年的內(nèi)衣店,文胸的標(biāo)牌上寫(xiě)著“30一個(gè),過(guò)時(shí)不侯”。沒(méi)有人會(huì)去指出“侯”是個(gè)錯(cuò)別字。

天通苑的雪球越滾越大了。

一種更低成本的生活模式正在支撐著低成本的北京生活模式。

它的社區(qū)概念,早已超出了原始設(shè)定的柵欄,溢到了周邊更大的生活區(qū)域里。

“用我們專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)說(shuō),這是一種‘濾下’。”北京大學(xué)人文地理博士、北京聯(lián)合大學(xué)北京學(xué)研究所張艷曾經(jīng)對(duì)天通苑的社區(qū)發(fā)展模式有多年的觀(guān)察。她說(shuō):“人口的流動(dòng)是對(duì)天通苑未來(lái)品質(zhì)產(chǎn)生影響的微觀(guān)動(dòng)力機(jī)制,但如果無(wú)法吸引到比較穩(wěn)定的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性偏中等的人群的話(huà),社區(qū)品質(zhì)就會(huì)形成惡性循環(huán)?!?/p>

天上掉下個(gè)天通苑

了解天通苑必須知道這樣幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1998年,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,提出要“建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系”,隨后,北京市政府出臺(tái)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的若干規(guī)定》。當(dāng)年10月份,天通苑、回龍觀(guān)等19個(gè)北京首批經(jīng)濟(jì)適用房居住社區(qū)確立。

1999年,來(lái)自哈爾濱的順天通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)開(kāi)始開(kāi)發(fā)這個(gè)大型社區(qū),占地面積約48萬(wàn)平方米,規(guī)劃建筑面積約六百多萬(wàn)平方米,最高限價(jià)每平方米2650元。當(dāng)時(shí)界定“中低收入”的標(biāo)準(zhǔn)是家庭年收入不超過(guò)6萬(wàn)元,但因?yàn)楣芾硭缮?,依然出現(xiàn)了“開(kāi)著寶馬車(chē)”買(mǎi)經(jīng)適房的現(xiàn)象。

張艷認(rèn)為這樣的開(kāi)發(fā)是粗暴的?!敖ㄍ炅酥蟛还芫用竦姆奖愠潭?,相應(yīng)的公共設(shè)施沒(méi)有到位?!彼舱J(rèn)為天通苑內(nèi)部的尺度是失控的,“范圍很大,居民沒(méi)有強(qiáng)烈的小區(qū)歸屬感?!?/p>

2004年搬到天通苑的林森則形容這里是“村中城”?!笆裁炊紱](méi)有,出門(mén)就是看不到頭的沙子。有什么呀?只有房子。住這兒沒(méi)覺(jué)得是在北京?!?/p>

北京房?jī)r(jià)在迅速攀升,城市在迅速擴(kuò)張。天通苑新樓盤(pán)每平米的價(jià)格依然是2650元,但此時(shí)北京市區(qū)房?jī)r(jià)已接近每平方米7000元。另外,天通苑的房型以大戶(hù)型為主,非常便于分割成小單間出租。

利益尋租在此時(shí)出現(xiàn)。大量倒買(mǎi)倒賣(mài)及群租行為開(kāi)始出現(xiàn)。

當(dāng)年6月,天通苑新樓盤(pán)建成,即將銷(xiāo)售的消息一經(jīng)傳出,就引發(fā)了大量北京市民前來(lái)排隊(duì),現(xiàn)場(chǎng)需要大量保安維持秩序。為解決“富人占窮人便宜”的問(wèn)題,2006年11月,政府出臺(tái)政策,“140平方米以上的經(jīng)濟(jì)適用房將被按商品房?jī)r(jià)格出售”。2007年11月19日,建設(shè)部、發(fā)展改革部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,規(guī)定“個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得用于出租經(jīng)營(yíng)”。

但此時(shí),天通苑的住戶(hù),早已不是原先北京市政府期待的那批“中低收入者”。

2006年,根據(jù)“我愛(ài)我家”統(tǒng)計(jì),天通苑經(jīng)濟(jì)適用房出租率已經(jīng)約占其總量的50%左右。當(dāng)時(shí),天通苑的人口基數(shù)已經(jīng)是數(shù)十萬(wàn)級(jí)別,且外來(lái)人口龐雜,人員流動(dòng)非常大。他們?cè)诖说丶捌渫庋右缘土某杀旧?,催生出相?yīng)的以餐飲為主的低端產(chǎn)業(yè)鏈條。

面對(duì)如此龐大的人群,這里的治安問(wèn)題僅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)。直到2007年8月,天通苑派出所才成立。2009年,北京市政府開(kāi)始推行“城鄉(xiāng)結(jié)合部一體化管理”改革試點(diǎn),2012年年底,天通苑南、北街道正式從東小口鎮(zhèn)分出。天通苑的行政管理職能,才由東小口鎮(zhèn)移交給了這兩個(gè)街道。

但是人群的涌入已經(jīng)完成。這個(gè)北京城市邊緣的龐然大物,已經(jīng)野蠻生長(zhǎng)了十年。

它依靠低成本聚合起的低端產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)形成:丁奇?zhèn)円呀?jīng)來(lái)到了北京,做北京低收入者的餐飲生意;黑車(chē)司機(jī)利用此地交通不便,做著“25元拼車(chē)去西單”的生意;二房東早就設(shè)法手握大批房源,在小區(qū)門(mén)口等待來(lái)這里租房的年輕人。

“我零幾年晚上11、12點(diǎn)都不太出門(mén),一個(gè)月平均能看見(jiàn)兩次打架。”林森說(shuō)他們打架也不拿刀刃砍人,就拿刀背砍,鈍一些?!坝袝r(shí)候,喝酒吃燒烤呢,說(shuō)打就打起來(lái)了,躲都沒(méi)地方躲?!绷稚惨?jiàn)過(guò)一次因黑車(chē)司機(jī)不交保護(hù)費(fèi)而引起的打架斗毆事件?!耙郧拔乙猜?tīng)黑車(chē)司機(jī)說(shuō)起過(guò)要交保護(hù)費(fèi),但是真沒(méi)見(jiàn)過(guò)。后來(lái)有一次,見(jiàn)到一幫人打人,才知道這個(gè)黑車(chē)司機(jī)不講規(guī)矩。”

這種“規(guī)矩”在管理的真空中形成,演化多年之后,變成供需關(guān)系的默契合謀。

“我也就是做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài),蹭北京的邊兒。收5塊錢(qián)總比城管掀攤子要好吧?”丁奇不愿意多談,說(shuō):“大家都能賺錢(qián)的地方,何必呢?”

張艷則認(rèn)為在解決這個(gè)問(wèn)題上政府有可作為的空間。

“三分靠規(guī)劃,七分靠管理。這些低端服務(wù)業(yè)都是與居住、就業(yè)不平衡相關(guān)的。就業(yè)會(huì)吸引更多的人才來(lái)此居住,政府也已經(jīng)開(kāi)始有意識(shí)地引導(dǎo)?!?/p>

她又以黑車(chē)舉例?!叭绻焱ㄔ纺軌蛐纬删幼^(qū)內(nèi)部的微型公交,專(zhuān)門(mén)從家門(mén)口到地鐵站,那誰(shuí)會(huì)坐黑車(chē)呢?單單說(shuō)取締了,居民的需求還在,黑車(chē)還是取締不了。”

“郊區(qū)是一個(gè)社會(huì)矛盾比較激化、突出的的地方,以前這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有凸顯,但隨著郊區(qū)開(kāi)發(fā),發(fā)展了十幾、二十年,這個(gè)矛盾越來(lái)越突出,將會(huì)成為城市精細(xì)化管理過(guò)程中的突出焦點(diǎn)。”張艷認(rèn)為,從數(shù)量上看,現(xiàn)在北京已完成外地人口從小城市到大城市的遷移工作,接下來(lái)的任務(wù)就是協(xié)調(diào)不同人的利益與生活需求?!斑@些大型社區(qū)的話(huà),需要更多城市化質(zhì)量的監(jiān)控?!?/p>

這個(gè)過(guò)程依然非常緩慢。

下午6點(diǎn)半,烏泱泱的人頭從市中心回到天通苑。他們?cè)诠徽九_(tái)上排起長(zhǎng)隊(duì)或在彎曲的天橋上快速移動(dòng)。他們中的一些,走向更偏遠(yuǎn)的村落中,那是他們拓展北京地圖的方式。

(應(yīng)采訪(fǎng)者要求,吳陽(yáng)、馬明、丁奇、林森均為化名)

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南方人物周刊 2024 第806期 總第806期
出版時(shí)間:2024年09月16日
 
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