2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票前夕，深諳選戰(zhàn)的“副總統(tǒng)”吳敦義巡回全臺進(jìn)行輔選，返回臺北后私下邀集新聞界朋友餐敘，在聆聽朋友建言時(shí)，突然語出驚人表示：“大選若投票率低落，蔡英文即有可能大贏泛藍(lán)候選人105萬-250萬票；而民進(jìn)黨立委席次可突破65席；至于國民黨立委席次將退縮為35-40席；親民黨、時(shí)代力量可跨越5%政黨門檻（編者注：臺灣選舉規(guī)定：政黨票得票率超過5%即可獲最少2席“不分區(qū)立委”），成為立法院小黨。所以這次2016年大選，民進(jìn)黨大勝似成定局。”
吳敦義位居馬英九副手，憑借個(gè)人豐富的選戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)一語道破國民黨困境，搞得舉座俱驚，友人當(dāng)場質(zhì)問吳說：“副座的觀察，馬英九知道嗎？朱立倫知道嗎？國民黨已經(jīng)做好敗選準(zhǔn)備？”吳敦義面對質(zhì)疑，只有苦笑著說：“這些觀察在敏感時(shí)刻，如果提出來豈不是唱衰國民黨，能提嗎？”以吳敦義曾任國民黨秘書長、副主席身傷都不敢講“下鄉(xiāng)輔選國民黨必?cái) 钡膬?nèi)情，那又有誰敢向馬英九、朱立倫道出國民黨窮途末路的景象。
果不其然，在大選開票后，蔡英文得票數(shù)如同吳事先預(yù)測那樣大贏泛藍(lán)候選人朱立倫、宋楚瑜105萬票左右，“立委”席次民進(jìn)黨68席、國民黨35席、親民黨3 席、時(shí)代力量5席。
國民黨困境在即
回顧2016年大選，從朱立倫接任黨主席之日起算，國民黨即深陷內(nèi)斗漩渦不可自拔。吳敦義想出馬，卻被黨內(nèi)民調(diào)做掉；王金平有意，無奈受制于馬英九只好黯然而退。在人選難產(chǎn)狀況下，洪秀柱競逐大位，結(jié)果搞出一場“換柱”風(fēng)波，使國民黨支持度大幅下降，最后由朱立倫出線，卻挽回不了人心思變。尤其是中南部選票已呈現(xiàn)大幅度流失的情況下，國民黨高層還認(rèn)為只要堅(jiān)守北部票倉，局勢仍大有可為，導(dǎo)致朱立倫不敢南下駐點(diǎn)。結(jié)局是南部綠化，中部淪陷，北部岌岌可危，最終防線潰堤。
當(dāng)朱立倫敗選宣布辭黨主席時(shí)，誰都沒有料到，國民黨內(nèi)斗隱然再起，如果到2016年2月1日（主席改選登記日與立委就職日），國民黨還陷于內(nèi)斗，這個(gè)政黨的前景都令人懷疑。
說到黨主席選舉，馬英九似乎成為路人甲，在馬未表態(tài)前，吳敦義不敢承擔(dān)重任；王金平保持沉默；胡志強(qiáng)仍在觀風(fēng)向；連戰(zhàn)與吳伯雄不置一詞；洪秀柱表達(dá)角逐意愿，又引發(fā)內(nèi)部議論。若結(jié)果如此，國民黨必然裂解，可能連扮演制衡民進(jìn)黨角色都不可得，未來任由民進(jìn)黨長期執(zhí)政，兩岸關(guān)系如何維持？所以國民黨要浴火重生，必須停止內(nèi)斗，指派黨內(nèi)年輕干部下鄉(xiāng)駐點(diǎn)深耕基層，或許還有重生的可能。
一則具體細(xì)節(jié)很清楚地顯示了國民黨的困境，這次敗于政治素人之手的多半是政壇老將，從郝龍斌、李慶華、丁守中、林郁方、江惠貞到孫大千， 均是幾屆“立委”，他們個(gè)個(gè)身經(jīng)百戰(zhàn)，但都敗于年輕人之手，暗示國民黨選戰(zhàn)策略存在問題。選民無情淘汰郝龍斌等人，國民黨若還倚重老將出馬，必然是失比得多。
若要檢討國民黨敗選原因，觀察指標(biāo)就是吳敦義所說，投票率低。泛藍(lán)群眾為何不出門投票？原因很簡單，國民黨從不照顧泛藍(lán)選民，兼以內(nèi)斗過程中，只把泛藍(lán)選民當(dāng)投票工具來整肅對手。如“換柱”風(fēng)波，黨代表僅是投票部隊(duì)。根據(jù)吳敦義的觀察，從2015年10月，泛藍(lán)選民不投票的問題即已浮現(xiàn)，詎料黨部卻優(yōu)先處理“換柱”議題，事后又不派員解釋“換柱”理由及尋求問題解決之道，導(dǎo)致在投票前夕，不投票問題的嚴(yán)重性仍久拖不決，朱立倫與“立委”的落敗也成定局。
以往臺灣大選投票率均超過74％以上，這次大選投票率僅66%；以１％換算為12.6萬票計(jì)算，估計(jì)約有一百多萬泛藍(lán)選民沒出門投票，而這一百多萬選民大多集中在中北部，正是國民黨的票倉。所以朱立倫大輸300萬票，國民黨資深立委的落選，均與此有關(guān)。
除泛藍(lán)選民不投票外，國民黨封閉的決策體系也備受泛藍(lán)選民的批評。如馬英九大砍軍公教福利預(yù)算、朱立倫找王如玄搭檔、國民黨不分區(qū)提名名單，從不咨詢黨內(nèi)意見，就直接公布，結(jié)果搞到輿論嘩然，黨部還下達(dá)封口令，使泛藍(lán)群眾為之心灰意冷。他們不想支持民進(jìn)黨，只好不投票以示抗議。
馬英九以財(cái)政緊縮為由大砍軍公教福利預(yù)算，指稱不支持該法案者就是“反改革”，還在選前說軍公教退休人員是“既得利益”者，令泛藍(lán)群眾有口難言。朱立倫選擇王如玄搭檔，后者居然是軍宅房舍炒作者，拿王炒作軍宅為對比，泛藍(lán)軍公教退休人員一生僅有一棟房舍，而王如玄居然有能力連換13棟房舍，誰是既得利益已不問可知。為教訓(xùn)國民黨，出門投票的泛藍(lán)群眾把票投給宋楚瑜也成為他們的出氣管道?；旧?，宋被視為國民黨叛將，宋的得票數(shù)不可能從2012年的36萬躥升到157萬，宋票數(shù)上升，暗示泛藍(lán)群眾的轉(zhuǎn)向，目的是教訓(xùn)國民黨，若國民黨不能從中體悟泛藍(lán)群眾的用心，裂解之勢已無法避免，最終由蔡英文與民進(jìn)黨再度裂解弱化的國民黨，也將水到渠成。
對于國民黨的裂解，有三項(xiàng)指標(biāo)值得觀察：首先，由誰繼馬英九、朱立倫之后出任黨主席？若由洪秀柱出線，國民黨本土藍(lán)不排除集體出走，與其他黨派進(jìn)行合作。其次，國民黨內(nèi)部地方派系歷經(jīng)馬朱的折騰早有另立門戶的打算，若國民黨于敗選后仍視地方派系為改革阻力，地方派系將循陳明文模式帶槍投靠，于“立法院”脫離國民黨掌控，于此國民黨還有制衡民進(jìn)黨的實(shí)力？再次，臺灣年輕首投族約有139萬票，每年以20～23萬票上升；估計(jì)到2020年首投族總票數(shù)將達(dá)２３０萬 票，如果國民黨再不爭取首投族選票，未來選情難保樂觀。這是國民黨三道不可逾越的鐵墻，黨主席、地方派系、首投族都是現(xiàn)實(shí)政治運(yùn)作的重要環(huán)節(jié)，若不思考彼此末來整合方向，國民黨的弱化，或有可能成為歷史灰燼。
當(dāng)然對于國民黨的弱化，蔡英文與民進(jìn)黨不會在意，可是美日等國卻很關(guān)切這個(gè)問題。在大選前美日駐臺機(jī)構(gòu)已在研究國民黨弱化是否符合他們的戰(zhàn)略利益。為此事美日駐臺人員遍訪臺灣意見人士，所得結(jié)論就是國民黨弱化必然造就一系獨(dú)大的民進(jìn)黨，弱化的國民黨不能扮演剎車器角色。
而國民黨在“敗選過后，回歸現(xiàn)實(shí)”的檢討過程中，顯然沒有響應(yīng)美日的憂慮。如美國特使伯恩斯（前副國務(wù)卿）銜命來臺拜會馬英九，馬絮絮叨叨還在說 “多數(shù)黨組閣”問題，絲毫不提他個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任，及未來國民黨在新政局演變中應(yīng)扮演的角色，令伯恩斯深感意外。于此突顯馬英九、朱立倫等人似乎仍未意識到弱化危機(jī)的嚴(yán)重性。若國民黨不趁勢進(jìn)行改革，未來包括2018年九合一地方選舉與2020年大選，即有可能再度敗選。
2016年1月16日，國民黨候選人朱立倫承認(rèn)敗選，宣布辭去黨主席以示負(fù)責(zé)
從細(xì)節(jié)看蔡英文性格
國民黨成為在野黨是否會新黨化或親民黨化？這是臺灣內(nèi)部媒體討論的話題，也是美日關(guān)切的問題。由于對民進(jìn)黨“全面執(zhí)政”頗有疑慮，為免重蹈1996 年、2004年臺海危機(jī)的覆轍，美日均透過多重管道要求蔡英文必須提出“戰(zhàn)略再保證”的承諾。
之所以如此，是從兩個(gè)側(cè)面來牽制蔡可能采取的冒進(jìn)政策。一是國民黨或泛藍(lán)于“立法院”仍保持多數(shù)黨席次，運(yùn)用立法牽制行政的策略，使蔡英文不致采行冒進(jìn)政策去沖撞現(xiàn)行臺?？蚣埽欢遣逃⑽谋仨毐ＷC要用盡一切手段來維系臺海和平。類似這種雙重遏阻的戰(zhàn)略再保證，若缺掉國民黨或泛藍(lán)一角，蔡英文單方面保證，能否確保臺海局勢的穩(wěn)定？美日顯然對蔡英文“不放心”，兼以欠缺制衡機(jī)制，更感到不安心。
美日之所以對蔡的決策風(fēng)格有疑慮，問題出于蔡的意識型態(tài)。外界看蔡英文總認(rèn)為蔡是經(jīng)貿(mào)談判高手，卻很少人從談判風(fēng)格去看蔡的意識型態(tài)。蔡的意識型態(tài)可從下列3個(gè)小故事看出，而美日對蔡決策風(fēng)格的疑慮不是沒有道理的。
蔡從政歷程系由連戰(zhàn)引薦，而受到李登輝重用。李登輝會重用蔡，應(yīng)從蔡于1993年參與《港澳關(guān)系條例草案》擬定說起。陸委會于1993年間為因應(yīng)港、澳回歸問題，特請蔡英文、翁松燃主持研究，在擬定草案過程中，蔡將國際多邊協(xié)議與會員間權(quán)利義務(wù)關(guān)系規(guī)范納入條例，進(jìn)行管控。該條例從交流機(jī)構(gòu)、入出境管理、文教交流、交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)交流、民事、刑事、罰責(zé)到附責(zé)均有詳細(xì)規(guī)范。等同將港澳地區(qū)視為《兩岸地區(qū)人民關(guān)系條例》，暗示港澳不屬于臺灣。由此可看出蔡的意識型態(tài)。過去大陸學(xué)界在討論《港澳關(guān)系條例》時(shí)均拘泥于文字的解釋，很少看出附則第60條“本條例施行后，香港或澳門情況發(fā)生變化，致本條例施 行有危害臺灣地區(qū)安全之慮時(shí)”，授權(quán)行政機(jī)構(gòu)可斷然處理?xiàng)l例的適用。此舉無疑說明，在不彰顯“獨(dú)”的意識型態(tài)中，蔡可運(yùn)用文字、條例避開外界對其“獨(dú)”的 質(zhì)疑，這就是外界不知道的蔡英文。
其次，以蔡最自豪的WTO經(jīng)貿(mào)談判而言，蔡認(rèn)為談判是與“魔鬼交易”，在交易過程中，必須突顯自己的主體意識，否則寧可再溝通，也不能出賣主體意識。這就是蔡所說的“我是最注重溝通的政治人物”，就蔡的認(rèn)知，溝通是人際間交往必備的特質(zhì)，談判卻是與魔鬼交易，所以蔡的大陸政策是強(qiáng)調(diào)溝通而非談判，就是WTO談判經(jīng)驗(yàn)的反射。事實(shí)上WTO談判對蔡而言是很不愉快的經(jīng)驗(yàn)，尤其在洽簽法律文本過程中，蔡很注意文字的表述，每條都逐字詳讀，尤其是對英文的on、of用語，蔡都逐字推敲，以致拖延談判時(shí)程，搞到最后連經(jīng)貿(mào)談判代表都催促蔡盡快定稿，蔡的答復(fù)則是“魔鬼藏在細(xì)節(jié) 中”，說明其對談判的戒慎恐懼出乎外界的想象之外。所以蔡在完成WTO談判后，很少上談判桌，大部分時(shí)間都在做研究或政策溝通的角色。這究竟是蔡有意轉(zhuǎn)型，或是厭倦談判的高壓緊張工作，或許只有她本人才能答復(fù)這個(gè)問題。
完成WTO經(jīng)貿(mào)談判后，李登輝又賦予蔡另一項(xiàng)重要任務(wù)，就是參與“特殊兩國論”議案研究。據(jù)某位參與學(xué)者表示，所謂“特殊兩國論”重要內(nèi)涵，不外是說服美國，建議臺灣當(dāng)局極力避免使用“一個(gè)中國”、“兩岸統(tǒng)一”、“臺灣是一個(gè)中國的一部分、大陸也是中國的一部分”等詞匯。
也許是蔡太過于一廂情愿，或是有自信可以說服美國支持，蔡向李登輝呈報(bào)后，再經(jīng)內(nèi)部召開幾次會議，在定稿前夕，李登輝突然拋出“特殊的國與國關(guān)系”，導(dǎo)致內(nèi)外嘩然，既得罪大陸，也開罪美國，使蔡的“強(qiáng)化主權(quán)”主張，從此束之高閣。隨著蔡的當(dāng)選，這項(xiàng)研究議案是否重出江湖？誰都不敢保證。
蔡英文執(zhí)政思路推演
從《港澳條例》、WTO經(jīng)貿(mào)談判到“特殊的國與國關(guān)系”，可以看出蔡英文企圖運(yùn)用法律文本切割模式來解決政治爭議，可是蔡忽略了政治解決不了的難題，光靠法律拘束彼此只會制造更多的問題。因?yàn)榉芍v究因果關(guān)系，而政治是講原則與立場，兩者思維完全不同。
美國前國防部長培里（William Perry）于李登輝、陳水扁時(shí)代曾多次來臺，婉勸臺灣當(dāng)局接受“九二共識”，有一次與蔡會面時(shí)，提及“九二共識”內(nèi)涵，蔡英文強(qiáng)硬答復(fù)說：“臺灣將設(shè)法處理九二共識問題，但絕非接受中國大陸所提一中原則，而是找出雙方都可接受的方式?！甭牭讲痰拇饛?fù)，培里隨即提問：“你認(rèn)為九二共識是政治原則宣示，還是對話精神顯現(xiàn)？”蔡規(guī)避培里的質(zhì)疑，從而也關(guān)閉了與大陸對話的契機(jī)。這些都是外界不知道的事務(wù)，但從對話中可以察覺“一中原則”問題是蔡最不愿意觸及的部分。蔡英文非但對培里如此，甚至對李光耀也做同樣表示，這點(diǎn)與其思維模式頗為契合。
正因?yàn)榕c蔡英文交過手的政治人物對蔡拘泥于法律的思維模式感到憂慮，所以美日派特使來臺，均是精熟于法律的談判高手，意圖與蔡會面時(shí)能精準(zhǔn)掌握其語意，以免發(fā)生誤判。當(dāng)然蔡也不是省油的燈，為爭取美日支持，于投票前夕已指派吳釗燮、丘義仁、黃志芳等人在選后布局，派他們分訪美、日與歐盟， 向相關(guān)人士宣講其執(zhí)政理念與兩岸關(guān)系發(fā)展，讓美日歐盟感受蔡的善意。至于兩岸關(guān)系的維持，蔡將采取突破策略，循國民黨模式于３月２２日派陳建仁（衛(wèi)生專家、蔡英文大選搭檔）、林全（陳水扁時(shí)代“財(cái)政部長”，蔡英文財(cái)經(jīng)總顧問）參與博鰲論壇，試圖建立與大陸高層的溝通管道。顯然蔡想運(yùn)用全面出擊的態(tài)勢，來提升“戰(zhàn)略再保證”層級，讓美日歐盟與大陸相信她有處理重要議題的能力。
當(dāng)年培里、奈伊、美國眾議員等人，為化解陳水扁與大陸的僵局，曾建議蔡英文開辟二軌、三軌對話（編者注：“二軌外交”是一種特殊的非官方外交，相對于政府間的“第一軌外交”，通常是透過學(xué)者、退休官員的交流，以民間形式進(jìn)行，?？善鸬焦俜角离y以起到的作用），遭蔡婉拒。 蔡認(rèn)為雙方若有誠意或善意，可直接坐下談，而談判主題與身份彼此都要有授權(quán)，又何必透過二軌、三軌傳話。顯示蔡對大陸政策態(tài)度是授權(quán)談判，而非二軌對話。 在大陸盛傳“自稱”可代表蔡傳達(dá)信息的人士，于兩岸進(jìn)行穿梭，顯然是太不了解蔡的風(fēng)格，此乃掮客自抬身價(jià)，因?yàn)椴踢B二軌傳話都不接受，怎么可能派員赴大陸傳達(dá)信息？
實(shí)際上在民進(jìn)黨內(nèi)能精準(zhǔn)傳達(dá)兩岸訊息的人士，依序是陳建仁、林全、吳釗燮、丘義仁、黃志芳、陳菊、林佳龍、林錫耀等人，他們均出身蔡競選團(tuán)隊(duì)，其中林全是最具代表性人物，如果沒有林全認(rèn)可，任何穿梭兩岸的人士均不可能代表蔡英文傳達(dá)信息。畢竟蔡對兩岸政策有個(gè)人主見，只有她去說服人，沒有人可改變她。當(dāng)年培里、阿米塔吉（Richard Armitage，美國前副國務(wù)卿）等美方重量級人士都說服不了蔡，她怎么可能派員穿梭兩岸。
再者如蔡勝選后，派員分赴美日歐盟訪問，連講稿與談話題綱，她都要親自過目，又怎么會派員進(jìn)行口頭傳達(dá)。所以說自稱可代表蔡團(tuán)隊(duì)穿梭兩岸的人，簡直是犯了蔡的忌諱。這僅是笑話一則，不能當(dāng)真。
在臺灣蔡英文一向以“治軍嚴(yán)明”著稱，必須以她的說法與想法為依據(jù)。如她在陸委會期間，與陳水扁“一中”說法相抵觸，部屬請示應(yīng)以她的說法為準(zhǔn)？還是以阿扁說法為準(zhǔn)？蔡的批示居然是以她的說法為準(zhǔn)，間接批駁長官對外不精確的發(fā)言。于此可看出蔡有“大小姐”脾氣，所以在她手下辦事，每個(gè)人都要衡量她的說法，否則絕對過不了關(guān)。
屢敗屢戰(zhàn)的蔡英文，總算在2016年初嘗權(quán)力的滋味，所謂“英派”也就此誕生。在勝選不到三天時(shí)間內(nèi)，蔡就明確表達(dá)不用博士“內(nèi)閣”，她提出重用有政務(wù)經(jīng)驗(yàn)者、注重品格操守者、中壯世代能體悟民心的專業(yè)人士。依此指針、符合三要件的人選，首推林全、陳菊、賴清德等人，其中陳賴二人是“地方首長”若出任閣揆，勢必要進(jìn)行補(bǔ)選，兼以陳菊健康有問題，賴與蔡行事風(fēng)格不同屢有摩擦， 可能不會入閣，唯有林全與蔡共事6年，或有可能出任閣揆或入府擔(dān)任幕僚長。至于安全團(tuán)隊(duì)方面，吳釗燮、黃志芳等人或可取代丘義仁成為新世代代表人物。若論蔡英文執(zhí)政后的特色，可用一句話表達(dá)，就是“諸侯競合，是她考驗(yàn)的開始”。
