美國蘭德公司近日推出一份名為《臺灣防空的抉擇》的報(bào)告，稱臺灣至今仍試圖依靠戰(zhàn)斗機(jī)對抗大陸并沒有實(shí)際意義，隨著解放軍空中力量的增強(qiáng)，臺灣戰(zhàn)機(jī)很可能被摧毀于地面。報(bào)告建議臺灣應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，只維持少量現(xiàn)代化的垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)（F-35B）即可，同時(shí)裝備更多的機(jī)動(dòng)式中短程地空導(dǎo)彈來重建防空系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以地制空”。
早在2000年初，美國和臺灣的軍事理論界就開始評估臺海空中力量變化趨勢的問題。當(dāng)時(shí)存在一個(gè)普遍的共識，就是2005年后臺?？罩辛α繉霈F(xiàn)新的平衡事態(tài)。臺美均預(yù)測，隨著解放軍裝備越來越多的蘇霍伊戰(zhàn)機(jī)，自行研發(fā)的殲-10新型戰(zhàn)機(jī)也開始在2005年后裝備部隊(duì)，臺灣方面過去所占有的三代機(jī)優(yōu)勢，隨著時(shí)間的推移將不復(fù)存在。顯然，美臺理論界推出“2005年逆轉(zhuǎn)論”這一論調(diào)的時(shí)候，空中實(shí)力的天平還傾斜于臺灣一方。如今天再看當(dāng)時(shí)的報(bào)告，不僅不是危言聳聽甚至可以說相當(dāng)保守。2005年逆轉(zhuǎn)論推出的時(shí)候，不僅解放軍的四代機(jī)計(jì)劃并未曝光，甚至連航母裝備部隊(duì)也屬于捕風(fēng)捉影的猜測。當(dāng)時(shí)臺灣方面認(rèn)為在西部戰(zhàn)線不利的情況下，東部佳山基地仍然能夠保存戰(zhàn)力。到了今天，隨著中國大陸海軍的航母入役且空中加油力量普及，已經(jīng)可以輕易從臺島東面發(fā)動(dòng)空中攻擊，足以威脅佳山基地的生存。
事實(shí)上，臺灣方面并非對大陸空中戰(zhàn)斗力的增長毫無動(dòng)作。早在上個(gè)世紀(jì)70年代初，臺灣軍方就開始擔(dān)憂與美國斷交之后，新型戰(zhàn)斗機(jī)被全面禁售的問題，于是開始自行研發(fā)防空武器系統(tǒng)，且成果頗為豐富。不僅裝備相控陣?yán)走_(dá)的長弓導(dǎo)彈防空系統(tǒng)順利服役，且研發(fā)了基于瑞士技術(shù)的自動(dòng)防空火炮系統(tǒng)，盡管本土化程度不高，在當(dāng)時(shí)也是相當(dāng)先進(jìn)的裝備。尤其防空武器密度，臺灣一直保持著全世界最高的水平。其地面防空武器之多，號稱在戰(zhàn)時(shí)火力密度是“行走于其上”。
然而隨著時(shí)間的推移，臺灣80-90年代裝備部隊(duì)諸多型號的防空武器到了今天性能已經(jīng)落后于時(shí)代。尤其隨著大陸電子偵察能力的進(jìn)步以及防空壓制武器陸續(xù)服役，臺灣裝備的老舊防空武器的電子特征已經(jīng)完全暴露，在實(shí)戰(zhàn)中根本不堪一擊。從海灣戰(zhàn)爭和北約空襲南聯(lián)盟的戰(zhàn)役可以看出，當(dāng)防空武器與攻擊方存在代際差距的時(shí)候，火力密度再強(qiáng)也無法對對方空中力量構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的威脅，這也是為何蘭德公司在現(xiàn)階段出臺這份報(bào)告。然而從實(shí)際的操作角度來看，臺灣方面即便按照蘭德公司開出的藥方抓藥，恐怕也是于事無補(bǔ)。
根據(jù)蘭德的建議，臺灣應(yīng)盡快采購美國基于AIM-120和AIM-9x空空導(dǎo)彈彈體開發(fā)的防空機(jī)動(dòng)武器系統(tǒng)。事實(shí)上，美國由于擁有全球最強(qiáng)的空中力量，因此一貫對于地面防空武器的研發(fā)頗不上心。迄今為止，地面部隊(duì)的防空主要依賴于定點(diǎn)的愛國者導(dǎo)彈防空系統(tǒng)，以及基于便攜式毒刺導(dǎo)彈開發(fā)的復(fù)仇者機(jī)動(dòng)防御系統(tǒng)。美國對地面防空武器技術(shù)的研發(fā)，近年來主要集中在應(yīng)對彈道導(dǎo)彈攻擊方面，缺乏針對大面積空襲和彈道導(dǎo)彈雙重威脅戰(zhàn)場武器的解決方案。從美國的盟國如韓國和日本均自行根據(jù)自身面臨的威脅，積極自主地研發(fā)防空武器這一事實(shí)就可以看出，美國并無這方面的足夠技術(shù)準(zhǔn)備。
格魯吉亞在俄格戰(zhàn)爭中，真正取得一定戰(zhàn)果的武器，反而是蘇聯(lián)時(shí)代裝備的薩姆防空系統(tǒng)。在實(shí)戰(zhàn)中成功擊落了俄軍的轟炸機(jī)，算是挽回了其他戰(zhàn)場丟盔卸甲的部分顏面，同時(shí)限制了俄空中力量對格魯吉亞戰(zhàn)略要點(diǎn)的攻擊。蘭德公司建議臺灣采購的基于空對空武器研發(fā)的地面機(jī)動(dòng)防空系統(tǒng)，卻由于并未裝備美國軍隊(duì)，系統(tǒng)可靠性和研發(fā)時(shí)間均毫無把握。對于防空壓力巨大的臺軍而言，只是鏡花水月而已。
從臺灣80年代研發(fā)的自主防空系統(tǒng)“長弓”的經(jīng)驗(yàn)來看，根據(jù)美國海軍成熟型號進(jìn)行研發(fā)整合，恐怕才是現(xiàn)階段比較穩(wěn)妥的方法。由于美國海軍艦艇并不一定能夠獲得全天候的空中力量支持，且可能單艦在敵對海域行動(dòng)，因此在防空方面頗為下功夫。臺灣裝備部隊(duì)多年的長弓2型防空導(dǎo)彈，所使用的雷達(dá)正是基于美國海軍宙斯盾雷達(dá)系統(tǒng)的陸地版本，這也是當(dāng)年臺灣的一種務(wù)實(shí)做法，今天看來恐怕還是最優(yōu)的解決方案。
