近日，臺灣地區(qū)向美國采購的兩艘“佩里”級護(hù)衛(wèi)艦——“銘傳”( PFG-1112)與“逢甲”(PFG-1115) 返抵高雄左營軍港，將納入海軍艦隊(duì)指揮部146艦隊(duì)，負(fù)責(zé)臺灣海峽的偵巡任務(wù)。這兩艘佩里級護(hù)衛(wèi)艦原是美軍剛退役的艦艇，經(jīng)過翻新改裝后作價(jià)56億新臺幣（約合1.8億美元）賣給臺灣。除了剛剛交付的兩艘軍艦之外，同一軍售案中還有兩艘佩里級護(hù)衛(wèi)艦也將會在之后交付，這是臺灣自基德艦采購案后最大的對外軍艦采購項(xiàng)目。
從本次采購來看，佩里級護(hù)衛(wèi)艦早在上個(gè)世紀(jì)90年代初就已被臺灣海軍使用，1990年臺灣以佩里級為藍(lán)本，自行生產(chǎn)制造了七艘“成功”級護(hù)衛(wèi)艦。為什么臺灣明明在1990年就能自行生產(chǎn)的軍艦，2017年還要跟美國買二手貨呢？
佩里級護(hù)衛(wèi)艦是上個(gè)世紀(jì)70年代美國研發(fā)的中型低配置軍艦，主要用于低威脅交戰(zhàn)區(qū)域的軍事行動，并非海上作戰(zhàn)主力艦艇。佩里級起源于70年代美國海軍作戰(zhàn)部長小埃爾莫·R·朱姆沃爾特的高低混合艦隊(duì)計(jì)劃，主要扮演低端廉價(jià)護(hù)衛(wèi)艦角色。在美國海軍序列中，佩里級護(hù)衛(wèi)艦從一開始就被視為次等護(hù)航艦艇，希望以數(shù)量和低成本來彌補(bǔ)斯普魯恩斯級驅(qū)逐艦等艦隊(duì)主力艦艇的不足。
佩里建造計(jì)劃從1970年立項(xiàng)開始，到第一艘艦艇下水總共只花了六年時(shí)間，在設(shè)計(jì)和建造過程中全部采用當(dāng)時(shí)的成熟技術(shù)以降低成本和提高建造速度。比如，直接采用了“斯普魯恩斯”級驅(qū)逐艦使用的兩臺LM2500燃?xì)廨啓C(jī)主機(jī)和傳動系統(tǒng)，艦載武器也直接采購現(xiàn)成裝備。
上個(gè)世紀(jì)70年代美軍在越南戰(zhàn)爭中慘敗，蘇聯(lián)海上力量崛起，開始在全球挑戰(zhàn)美國海軍的統(tǒng)治地位，朱姆沃爾特部長提出的高低混搭計(jì)劃，是希望在預(yù)算有限的情況下，重點(diǎn)發(fā)展一部分先進(jìn)主力艦艇如航母和未來的宙斯盾防空驅(qū)逐艦，以供海上決戰(zhàn)使用。同時(shí)，以佩里級這類廉價(jià)艦艇來應(yīng)對一般海上威脅，尤其是執(zhí)行反潛任務(wù)、攻擊沒有水面艦艇掩護(hù)的蘇聯(lián)潛艇。除此之外，佩里級護(hù)衛(wèi)艦也可以用來攻擊空中和水面力量較為薄弱的第三世界國家海軍，執(zhí)行針對此類國家的炮艦外交行動?？傊?，佩里級護(hù)衛(wèi)艦在美國海軍就是個(gè)打雜的角色，現(xiàn)在最合適的戰(zhàn)術(shù)用途就是反海盜或者執(zhí)行海上封鎖。
佩里護(hù)衛(wèi)艦雖然是低端貨色，卻是大國海軍普遍存在的一種戰(zhàn)艦類型。比如法國花月級二等遠(yuǎn)洋殖民地巡邏護(hù)衛(wèi)艦也是此類配置，專用于和平時(shí)期和低強(qiáng)度沖突中保護(hù)法國的海外利益，例如經(jīng)濟(jì)海域或太平洋上的殖民地等，主要任務(wù)包括海面巡邏、運(yùn)送人員物資以及敦睦等。中國的056級江島級護(hù)衛(wèi)艦，同樣扮演了二線打雜艦艇的角色，裝備從簡且并未配備艦載直升機(jī)機(jī)庫。
對于臺灣而言，現(xiàn)在正處于水面艦艇全面更新?lián)Q代時(shí)期，上世紀(jì)90年代購自美國的八艘濟(jì)陽級(諾克斯級)護(hù)衛(wèi)艦至今平均服役已近40年，到了不堪使用的程度。未來臺灣海軍至少需要引進(jìn)四艘新的護(hù)衛(wèi)艦，才能滿足配置需求。
上個(gè)世紀(jì)80年代，臺灣開始引進(jìn)佩里級護(hù)衛(wèi)艦生產(chǎn)，根據(jù)當(dāng)年計(jì)劃，完成成功級護(hù)衛(wèi)艦制造后，還要后續(xù)生產(chǎn)裝有宙斯盾防空系統(tǒng)的田單級防空驅(qū)逐艦作為高端搭配使用。
當(dāng)年臺灣軍方對于建造宙斯盾艦確實(shí)做了不少準(zhǔn)備工作，比如引進(jìn)了宙斯盾專用的SPY-1型相控陣?yán)走_(dá)，作為天弓防空導(dǎo)彈的雷達(dá)系統(tǒng)并定名為太白雷達(dá)系統(tǒng)。如當(dāng)年田單艦?zāi)軌虬凑沼?jì)劃完成，持續(xù)造艦時(shí)間將會到2008年左右。這樣不僅臺灣海軍的正常主力艦艇更替有保證，且現(xiàn)在仍然有足夠的產(chǎn)能繼續(xù)造艦或者研發(fā)新艦。
然而，李登輝上臺后徹底砍掉了田單艦計(jì)劃，并且臺灣造船業(yè)整體衰退，現(xiàn)在已經(jīng)無力制造4000噸以上級別的主力艦艇。反觀韓國和日本，尤其韓國軍工不僅完成了大部分主戰(zhàn)兵器國造的任務(wù)，現(xiàn)在也開始進(jìn)軍國際軍貿(mào)市場了。采購曾經(jīng)能自己建造的二手退役老舊軍艦，對于臺灣軍工而言無疑是一大諷刺！
