自2013年3月查韋斯去世以來(lái)，南美國(guó)家委內(nèi)瑞拉陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治動(dòng)蕩中，關(guān)于該國(guó)的新聞基本全都是物價(jià)飛漲、商品短缺、抗議游行等壞消息。
近日，特朗普“不排除軍事干涉委內(nèi)瑞拉可能性”的言論，更是一石激起千層浪，讓人擔(dān)心查韋斯的繼承人、現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅的統(tǒng)治還能維持多久？
查韋斯在1999年到2013年間擔(dān)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)，因?yàn)橐幌盗刑亓ⅹ?dú)行的做法和激進(jìn)的反美言論而廣為人知，被認(rèn)為是拉美左翼的一面旗幟。
他統(tǒng)治的核心密碼是民粹，他削弱議會(huì)和行政官僚體系的權(quán)力，經(jīng)常直接將法案交付全民表決，讓人民感覺(jué)權(quán)力是掌握在自己手中，但由于抽象的“人民”無(wú)法行使監(jiān)督的權(quán)力，客觀上使得查韋斯大權(quán)獨(dú)攬。在經(jīng)濟(jì)上，他動(dòng)輒沒(méi)收外國(guó)資本，隨意變更早已定好的投資分成比例，強(qiáng)制拆分大農(nóng)場(chǎng)，使得外來(lái)投資大幅減少，這不但拖累了委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，更使得超市里幾乎沒(méi)有不缺貨的食物，查韋斯則將這種狀況歸罪于商人的“囤積”與“道德敗壞”。
應(yīng)該說(shuō)，查韋斯執(zhí)政的14年里，有大量破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的行為，委內(nèi)瑞拉今天的困境，他是真正的始作俑者。但無(wú)論如何，他贏得了四次總統(tǒng)選舉，駕馭住了局面，并至死都享有巨大的聲望，這里面有兩個(gè)至關(guān)重要的因素：一是查韋斯的個(gè)人魅力；二是國(guó)際油價(jià)的堅(jiān)挺。
拉美文化的主流是一種浪漫、狂放、充滿激情的情感主義，一切全憑感覺(jué)和一時(shí)沖動(dòng)，而查韋斯的種種做派——對(duì)“無(wú)良”商家的批判、對(duì)底層民眾的關(guān)心、時(shí)常呼喊反美口號(hào)——契合了委內(nèi)瑞拉乃至整個(gè)拉美社會(huì)的心理需要。二是查韋斯趕上了好時(shí)候，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)高度依賴石油，而國(guó)際油價(jià)在2003年突破30美元后一路狂飚，最高時(shí)接近150美元，到他去世前，國(guó)際油價(jià)仍然穩(wěn)定在100美元左右，這就為他的改革提供了充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，公費(fèi)醫(yī)療等一系列惠民和補(bǔ)貼措施，讓下層民眾成了他的“鐵粉”。
但馬杜羅接替查韋斯上任后，這兩個(gè)有利條件全都不存在了。馬杜羅從政前是一名公交司機(jī)，在2002年查韋斯被短暫監(jiān)禁期間救駕有功，開(kāi)始迅速得到提拔和重用，而其接班人地位，更是在2012年查韋斯癌癥復(fù)發(fā)后才確立下來(lái)的。
由于個(gè)人經(jīng)歷的薄弱，加上個(gè)性的因素，馬杜羅不可能擁有查韋斯那樣的個(gè)人魅力和政治資源。事實(shí)上，這也是所有強(qiáng)人的接班人的宿命。
更糟糕的是，國(guó)際油價(jià)從2014年中開(kāi)始急速下落，此后一直在50美元左右徘徊至今，這直接導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2014年開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，2016年更下降達(dá)9.7%，查韋斯時(shí)代的高福利已經(jīng)難以為繼。而在經(jīng)濟(jì)政策上，馬杜羅基本上是對(duì)查韋斯蕭規(guī)曹隨，繼續(xù)隨意沒(méi)收征用、打擊投資的做法，其結(jié)果必然是市場(chǎng)供應(yīng)不足、百業(yè)凋敝。
既沒(méi)有個(gè)人魅力讓民眾忘記現(xiàn)實(shí)的痛苦，也無(wú)法用金錢和好處收買民心，馬杜羅陷入了疲于奔命、無(wú)計(jì)可施的局面中，反對(duì)派也乘機(jī)活躍起來(lái)，開(kāi)始頻頻向馬杜羅發(fā)起攻擊。
為了解決這一問(wèn)題，7月30日，委內(nèi)瑞拉舉行制憲大會(huì)選舉，8月4日制憲大會(huì)正式成立，馬杜羅政府希望通過(guò)重新制定憲法，解除反對(duì)派占多數(shù)的議會(huì)的權(quán)力，但選舉遭到反對(duì)派的堅(jiān)決抵制，認(rèn)為其嚴(yán)重違憲。
國(guó)際上的反應(yīng)也很強(qiáng)烈，8月8日，美洲國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議在秘魯首都利馬舉行，與會(huì)17國(guó)外長(zhǎng)及代表在會(huì)議聲明中一致譴責(zé)馬杜羅政府“中斷民主秩序”，表示不承認(rèn)委內(nèi)瑞拉制憲大會(huì)的合法性，支持通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)。
這就是特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的背景?？紤]到特朗普目前焦頭爛額的處境，開(kāi)戰(zhàn)多半也是說(shuō)說(shuō)而已，但福禍自招，馬杜羅急于求成、罔顧憲法的做法，把自己推入到內(nèi)外交困的勁敵。他能否平安完成剩下的一年半總統(tǒng)任期，是一個(gè)巨大的未知數(shù)。
