近日，日本媒體報(bào)道，明年成立的日本版“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”將被“前置部署”到距釣魚島較近的沖繩。報(bào)道中還提到，日本政府的設(shè)想是最大限度地加快部隊(duì)的“出動(dòng)速度”，強(qiáng)化“西南諸島”的制空制海權(quán)，從而達(dá)到在釣魚島一線加強(qiáng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事遏制的目的。
報(bào)道中提到的日本版海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，就是2015年對(duì)外公布的水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)。作為日本版“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”，該部隊(duì)并非隸屬于日本海上自衛(wèi)隊(duì)，而是日本陸上自衛(wèi)隊(duì)下屬的單位。組建之初，水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)以西普連為基礎(chǔ)，該連隊(duì)全稱為日本西部方面普通科連隊(duì)，組建的目的主要是針對(duì)中國(guó)的快速崛起及釣魚島局勢(shì)，定員為660人?，F(xiàn)在日本防衛(wèi)廳已經(jīng)將水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)視為日本奪取制空制海權(quán)的關(guān)鍵一步，并計(jì)劃在2018年將其擴(kuò)充為2200人規(guī)模的水陸兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)。
從老西普連的人員編成來(lái)看，該部成立初期僅有三個(gè)普通科中隊(duì)，缺乏情報(bào)支援、火力支援和機(jī)動(dòng)支援模塊。連隊(duì)大部分成員是軍官和士官，官兵比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)目前的自衛(wèi)隊(duì)，屬于典型的框架部隊(duì)?？蚣懿筷?duì)是非交戰(zhàn)時(shí)期軍隊(duì)的一種節(jié)約成本的組織方式。由于并非戰(zhàn)時(shí)，因此兵員數(shù)量可以保持較低水平，但是為了應(yīng)對(duì)未來(lái)可能存在的威脅或者任務(wù)形態(tài)，會(huì)大比例在部隊(duì)中編入軍官和士官。這樣的好處是平時(shí)可以降低人員開(kāi)支，又能在很短的時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)充兵力，對(duì)于軍隊(duì)而言初級(jí)士兵較為容易招募，而富有經(jīng)驗(yàn)的士官和軍官卻很難迅速擴(kuò)充。
西普連組建時(shí)我就判斷該部屬于框架性部隊(duì)，為未來(lái)編成更大規(guī)模的日本海軍陸戰(zhàn)隊(duì)而組建的種子單位?，F(xiàn)在看來(lái)，水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)正是西普連擴(kuò)編后的結(jié)果，為什么日本要在這個(gè)階段擴(kuò)張?jiān)缇鸵呀?jīng)搭建好的西普連框架部隊(duì)呢？
根據(jù)2012年日美兩國(guó)達(dá)成的防務(wù)合作協(xié)議，美軍在2020-2025年間會(huì)將大約9000名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員撤離日本沖繩基地，而在2004年，日美也曾達(dá)成協(xié)議，從沖繩撤出了超過(guò)1萬(wàn)名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員。冷戰(zhàn)中，在沖繩基地的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第三遠(yuǎn)征軍總兵力也就是2萬(wàn)人左右，換句話說(shuō)，2020年美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將基本全部撤離日本沖繩基地。美國(guó)近年來(lái)正在有計(jì)劃地把日本及周邊地區(qū)的防務(wù)逐步移交給日本政府，尤其是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)這類執(zhí)行短兵相接接觸作戰(zhàn)的部隊(duì)，更是屬于美國(guó)不愿意留在亞太前哨基地的單位。美國(guó)希望日本按照時(shí)間表擴(kuò)編自己的陸戰(zhàn)隊(duì)，填補(bǔ)美軍撤離后產(chǎn)生的防務(wù)空缺。有不少評(píng)論認(rèn)為，安倍政府上臺(tái)后正在通過(guò)一系列的小動(dòng)作，來(lái)推進(jìn)日本國(guó)家軍事化。實(shí)際上，這并非安倍政府任內(nèi)定下來(lái)的事情，從2004年美國(guó)開(kāi)始撤出沖繩基地陸戰(zhàn)隊(duì)起，這就是注定的結(jié)果。
從冷戰(zhàn)后期開(kāi)始，日本政府就在給自衛(wèi)隊(duì)重新尋找一個(gè)新的定位，而這個(gè)尋找的過(guò)程完全是由美國(guó)指揮棒劃定的。與歐洲相比，東亞地區(qū)的大部分國(guó)家如韓國(guó)、日本在冷戰(zhàn)結(jié)束后并未進(jìn)行大規(guī)模裁軍活動(dòng)。韓國(guó)不裁軍是因?yàn)槌r方面的直接威脅，韓軍定位明確，兵力框架和規(guī)模也是因應(yīng)北方威脅而設(shè)定。日本的問(wèn)題則復(fù)雜得多，冷戰(zhàn)后日本并不存在直接的軍事威脅，然而日本與同區(qū)域的大國(guó)如俄羅斯、中國(guó)都有不同程度上的領(lǐng)土、領(lǐng)海糾紛。除此之外，朝核危機(jī)也對(duì)日本構(gòu)成一定程度上的安全威脅，更重要的是，美國(guó)一直希望日本承擔(dān)更多的國(guó)際防務(wù)。上個(gè)世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，美國(guó)希望日本更多地參與美軍在全球的軍事行動(dòng)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中，日本都曾積極派兵參與，事實(shí)上除了日本之外韓國(guó)也被美國(guó)攤派了此類義務(wù)。然而從以往日本參與美軍海外軍事行動(dòng)的狀況來(lái)看，由于日本和平憲法的限制，以及日本國(guó)內(nèi)對(duì)于國(guó)際事務(wù)缺乏參與熱情的民意基礎(chǔ)來(lái)看，日本自衛(wèi)隊(duì)并不適合在美軍及北約框架下執(zhí)行任務(wù)，所以在伊拉克和阿富汗均扮演了可有可無(wú)的角色。與之相隨的是，日本90年代做的武器裝備研發(fā)規(guī)劃，正是針對(duì)國(guó)際軍事行動(dòng)而制定的。比如，日本的13式機(jī)動(dòng)步兵戰(zhàn)車，就是為海外軍事行動(dòng)而量身定做的武器系統(tǒng)，而日本本土防御需要的涉水能力這款戰(zhàn)車就完全不具備。
從水陸機(jī)動(dòng)部隊(duì)的部署來(lái)看，日本自衛(wèi)隊(duì)正在完成新的角色轉(zhuǎn)換，也就是填補(bǔ)因?yàn)槊儡姀臇|亞地區(qū)撤退而造成的戰(zhàn)斗力真空。然而，日本自衛(wèi)隊(duì)從建立之初，就是一支在法理上缺乏依據(jù)的軍隊(duì)，且多年來(lái)沒(méi)有任何參與實(shí)際作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和能力。而長(zhǎng)期以來(lái)，自衛(wèi)隊(duì)因?yàn)槎ㄎ粚擂吻胰狈﹂L(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，裝備體系頗不健全，且不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃能力，所以所謂填補(bǔ)防務(wù)真空恐怕也只是一廂情愿的說(shuō)法。
