歷史 | 高考的車輪

稿源:南方人物周刊 | 作者: 特約撰稿 柴搭木 實(shí)習(xí)記者 池卓純 日期: 2018-09-27

改革開放迎來四十周年,由科教戰(zhàn)線開始,高等教育改革最清晰地見證了四十年改革開放的軌跡,也清楚地標(biāo)明了中國改革開放的歷史方向

恢復(fù)高考

1977年,在粉碎“四人幫”、結(jié)束“文革”后不到一年,再次復(fù)出的鄧小平主動(dòng)提出抓科教工作,沖破重重阻力,在中國恢復(fù)了停廢達(dá)10年之久的高考,成為撥亂反正的第一步。此舉較安徽鳳陽小崗村農(nóng)民寫血書包產(chǎn)到戶,及十一屆三中全會(huì)召開、確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新長(zhǎng)征路線,均早了一年,比真理標(biāo)準(zhǔn)的討論也早了半年,是中國改革開放的第一聲雷響。

十年浩劫給國家?guī)砹藝?yán)重的人才斷層。1977年5月,還沒恢復(fù)工作的鄧小平,在一次談話中說:“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù),不抓教育不行。靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須有知識(shí),有人才。沒有知識(shí),沒有人才,怎么上得去?科學(xué)技術(shù)這么落后怎么行?”

1977年8月4日,在他的提議下,召開了一次科學(xué)與教育工作座談會(huì)。座談會(huì)請(qǐng)來了包括周培源、童第周、蘇步青在內(nèi)的四十多位教育界專家和官員在人民大會(huì)堂暢談教育。

座談會(huì)上,湖北大學(xué)查全性教授請(qǐng)求改變當(dāng)時(shí)的大學(xué)招生辦法,他希望從那年便開始改進(jìn),不能再忽視新生質(zhì)量。“招生是保證大學(xué)質(zhì)量的第一關(guān),它的作用好像工廠原材料的檢驗(yàn)一樣,不合格的原材料,就不可能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,當(dāng)前新生質(zhì)量沒有保證,其原因之一是中小學(xué)的質(zhì)量不高,二是招生制度有問題。主要矛盾還是招生制度。不是沒有合格人才可以招收,而是現(xiàn)行招生制度招不到合格的人才?!?/p>

他發(fā)言之后,與會(huì)人士紛紛贊同,一致建議國務(wù)院對(duì)現(xiàn)行招生制度進(jìn)行改革。鄧小平當(dāng)機(jī)立斷:“既然大家要求,那就改過來。今年就要下決心恢復(fù)從高中畢業(yè)生中直接招考學(xué)生,不要再搞群眾推薦。從高中直接招生,我看可能是早出人才、早出成果的一個(gè)好辦法?!?/p>

1977年8月13日至9月25日,第二次高等學(xué)校招生會(huì)在北京召開,會(huì)期45天。教育部送審稿上關(guān)于招收新生的政治審查條件,鄧小平認(rèn)為“太繁瑣”,又重新起草了一段?,F(xiàn)在招生文件上關(guān)于政治思想品德考核的一段,基本上是鄧小平寫的。他寫:“政審,主要看本人的政治表現(xiàn)。政治歷史清楚,熱愛社會(huì)主義,熱愛勞動(dòng),遵守紀(jì)律,決心為革命學(xué)習(xí),有這幾條,就可以了??傊?,招生主要抓兩條:第一是本人表現(xiàn)好,第二是擇優(yōu)錄取。”

10月12日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》。文件規(guī)定:凡是工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回城知識(shí)青年、復(fù)員軍人和應(yīng)屆畢業(yè)生,符合條件均可報(bào)考??忌邆涓咧挟厴I(yè)或與之相當(dāng)?shù)奈幕健W栽笀?bào)名,統(tǒng)一考試……高考制度恢復(fù)。

當(dāng)時(shí)報(bào)名要求參加高考的中國青年多達(dá)一千余萬人,年齡參差不齊,最小十三四歲,最大三十六七歲。一些82屆畢業(yè)生回憶,在當(dāng)時(shí),他們最愛開的玩笑之一就是,年長(zhǎng)者對(duì)年幼者說,“我都可以把你給生下來?!?/p>

現(xiàn)任北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛曾在專欄中回憶,那年24歲的他在安西樂安721鈾礦“以工代教”,在子弟學(xué)校當(dāng)代課老師,年底與學(xué)生一同參加高考。1978年初就拿到了中山大學(xué)歷史系的通知書。同時(shí)在南昌參加高考的弟弟也考取了北京大學(xué)。入學(xué)后,袁剛發(fā)現(xiàn),同寢室的同學(xué)有好幾個(gè)“赤腳教師”,“在那‘劉項(xiàng)原來不讀書’的荒唐年代,我們因?yàn)榇n稍微接觸了些文化知識(shí),因而捷足先登。但我們的學(xué)生卻少有考上的,對(duì)此我至今仍感有愧于他們?!?/p>

第一屆高考沒有統(tǒng)一試卷,命題權(quán)被下放到了各個(gè)省,考題相當(dāng)于初中畢業(yè)水平。時(shí)間由各省自定,最早 11 月 28 日,最晚 12 月 25 日,跨度近 一 個(gè)月。分文、理兩大類,文科類考政治、語文、數(shù)學(xué)、歷史、地理;理科類考政治、語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)。各科滿分 100 分。

高考分?jǐn)?shù)不公布??纪旰筇顖?bào)志愿,可以填三個(gè)志愿。大學(xué)不區(qū)分重點(diǎn)與非重點(diǎn),不分批次錄取。分?jǐn)?shù)上線、體檢合格后,對(duì)每個(gè)考生組成了兩人以上的“政審調(diào)查小組”。政審合格被錄取的考生,于 1978 年 2 月底 3 月初陸續(xù)入學(xué)。當(dāng)年還保留了小部分直接“推薦入學(xué)”名額,從歷屆優(yōu)秀學(xué)生中選拔,不參加高考,目的是與通過高考入學(xué)者進(jìn)行比較。

1978 年 2 月 28 日下發(fā)了《關(guān)于普通高等學(xué)校試行招收走讀生和增加招生名額的通知》,規(guī)定自 1977 級(jí)新生起允許高等學(xué)校在完成國家招生計(jì)劃的前提下試行招收通用和急需專業(yè)的走讀生,并要求注意招收1966 屆、1967 屆高中畢業(yè)生。全國各地高校都擴(kuò)大了招生名額,本科擴(kuò)招 2.3 萬人,大專擴(kuò)招 4 萬人,共擴(kuò)招 6.3 萬人,擴(kuò)招比例達(dá) 29.3%。

1977年冬天,關(guān)閉十年之久的高考考場(chǎng)大門終于重新打開。這也是恢復(fù)高考以來,惟一一次在冬天舉行的考試,570萬考生走進(jìn)了考場(chǎng),由于太過突然,很多人來不及復(fù)習(xí)準(zhǔn)備,1978 年報(bào)考人數(shù)漲至 610 萬。1977 年和 1978 年兩次高考報(bào)考人數(shù)的紀(jì)錄直到 二十 多年后才被打破。

1978 年招生文件明確規(guī)定年齡可放寬到 30 歲,并取消了其他限制。“老三屆”考生所占比重仍然很大。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系 78 級(jí) 62 名生源中,老三屆占到一半以上。

1978 年,恢復(fù)了全國統(tǒng)考,時(shí)間為 7 月 20-23 日。是否進(jìn)行初試,由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況自行決定。大學(xué)開始有“重點(diǎn)”和 “非重點(diǎn)”之分,很多專業(yè)在 1978 年是首次招生。

最終,1977 級(jí)共錄取 27.8 萬人,錄取率為 4.9%。算上1978年高考,冬夏兩季,共錄取了40.1萬多名大學(xué)生,只是參考人數(shù)的1/29。進(jìn)入 80 年代,10 年沉淀下來的社會(huì)考生基本消化完畢。高考制度逐漸成熟,完全走向了正軌。

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高校擴(kuò)招

1999年,中國高等教育開始從精英教育向大眾教育過渡。1998年,亞洲金融危機(jī)肆虐,時(shí)任亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的湯敏與妻子左小蕾向中央提出“三年內(nèi)將大學(xué)招生人數(shù)擴(kuò)大一倍”的建議,以此作為一項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)之策。他的建議很快被高層采納。1999年高考比之前一年擴(kuò)招52萬人,增幅超過此前十年之和。

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1977年8月4日,鄧小平在人民大會(huì)堂主持召開了科學(xué)和教育工作座談會(huì)。就是在這次會(huì)議上,鄧小平果斷決策――恢復(fù)中斷10年的高考制度 ? ? ?圖/新華社

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1999年6月16日,原國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)和教育部聯(lián)合發(fā)出緊急通知,決定1999年中國高等教育在年初擴(kuò)招23萬人的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)大招生33.7萬人,這樣普通高等院校招生總?cè)藬?shù)達(dá)到153萬。1999年普通高等院校招生增幅達(dá)到42%。其后三年分別以25%、17%、10%的速度增長(zhǎng),到了2005年,高校招生人數(shù)已達(dá)到530萬人。

前國家教育部學(xué)生司司長(zhǎng)瞿振元回憶,擴(kuò)招不是部門行為,不是教育部決策的,是中央決策的?!拔矣浀檬窃?999年,當(dāng)時(shí)召開了改革開放后的第三次全教會(huì),在會(huì)議籌備過程中,黨中央決定擴(kuò)招。中央沒有把大學(xué)擴(kuò)招簡(jiǎn)單理解為解決經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。因?yàn)楦叩冉逃钦麄€(gè)教育發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)瓶頸,是規(guī)模偏小的一部分,當(dāng)年我們高等教育毛入學(xué)率才進(jìn)入5%左右,我們經(jīng)常說上大學(xué)是百里挑一的事情,這樣一種規(guī)模跟社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是不相適應(yīng)的。說實(shí)在話,作為法律的語言,應(yīng)更少地使用‘積極’這些態(tài)度性的語言,但是當(dāng)時(shí)我們的有關(guān)文件里面都用‘積極發(fā)展高等教育’這樣的說法,說明發(fā)展高等教育是普遍共識(shí)。”

翟振元記得,1999年開全教會(huì)時(shí),提出的不僅是出口的地方放松一些、不要千軍萬馬擠獨(dú)木橋,把橋做大一點(diǎn),“還要建立交橋,打通多種交通渠道,多途徑升學(xué),建立終生教育體系,以減輕升學(xué)壓力。從教育部各個(gè)層次規(guī)模、從社會(huì)需求、從國家發(fā)展、從實(shí)施素質(zhì)教育四個(gè)角度看,都需要擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模,可以說擴(kuò)招是必然的事情。”

1996年《全國教育事業(yè)九五計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃》就提出2010年高教發(fā)展目標(biāo):在校生增加到950萬,毛入學(xué)率(即在校人數(shù)與適齡人口之比)達(dá)到11%左右。1999年教育部公布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出,力求到2010年實(shí)現(xiàn)大學(xué)毛入學(xué)率15%,到2002年,我國高等教育的毛入學(xué)率已提高到約15%,標(biāo)志著我國的高等教育開始進(jìn)入大眾化的發(fā)展階段。1998年全國招收研究生72508人,全國普通高校招收本??粕?08.36萬人;2002年全國招收研究生20.26萬人,全國普通高校招收542.82萬人。至2005年,全國適齡青年高校在校人數(shù)居世界第二位,僅次于美國。在短短五六年中,大學(xué)招生擴(kuò)大了近三倍,“大眾化教育”取代了“精英教育”。

湯敏在一次對(duì)談中回憶,世界銀行的“適齡青年(18至22歲)入學(xué)率”90年代中期中國大陸是2.4%,加上成人高考是4%;對(duì)比之下,韓國 51%;臺(tái)灣地區(qū)39%;香港地區(qū)20%;印度8%;印尼10%;泰國19%?!爱?dāng)年,韓國和臺(tái)灣、香港等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量都是我們的若干倍,已經(jīng)屬于發(fā)達(dá)地區(qū),不好作比較。但是,印度人均GDP不到中國一半,印尼比我們還低,泰國和我們差不多,為何他們的大學(xué)入學(xué)率也是我們的好幾倍?是因?yàn)樵蹅兒⒆颖繂??是我們市?chǎng)接受不了這么多大學(xué)生嗎?我們認(rèn)為都不是。我們77級(jí)上大學(xué)非但不收費(fèi),國家還給發(fā)生活費(fèi),這其實(shí)是扭曲的。這也就解釋了為什么我們的適齡青年入學(xué)率只有4%,遠(yuǎn)低于別的國家。我們建議改變這種狀況,通過收取一部分大學(xué)學(xué)費(fèi)擴(kuò)大招生。對(duì)于很多貧困家庭來說肯定會(huì)有困難。我們建議要大力推動(dòng)助學(xué)貸款。全世界上大學(xué)都是有助學(xué)貸款的,當(dāng)時(shí)澳大利亞80%的學(xué)生都是拿貸款上學(xué)的,美國是30%以上。而我們國家很少有助學(xué)貸款。這就要靠國家政策來推動(dòng)。幾年后助學(xué)貸款的體系建立起來?!?/p>

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1978年春,北京大學(xué)迎來恢復(fù)高考后錄取的第一批新生 ? ? ?圖/新華社

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由于高校擴(kuò)招,農(nóng)村孩子、困難群體子女獲得了更多上學(xué)的機(jī)會(huì),1998年招收大學(xué)生108萬,農(nóng)村子弟40萬,占37%;2005年招收大學(xué)生447萬,農(nóng)村子弟230萬,占51%,第一次超過了城市青年。

擴(kuò)招之后,一大批高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),從業(yè)人員的素質(zhì)得以提升,我國從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變也因此加速,我國人力資源的國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。僅2005年,從業(yè)人口中大專及以上文化程度人數(shù)由2000年的2800多萬增加到4500萬,在業(yè)人口中大專及以上文化程度人數(shù)的比例也由4%提高到6%。

高校擴(kuò)招,使得地方以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主的高校的新建加速,高等學(xué)校布局下延,為許多地、縣級(jí)市的發(fā)展帶來了機(jī)遇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1999-2001年間,僅教育部備案的地、縣級(jí)市高校增加160多所,占全國新增高??倲?shù)的一半,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大批應(yīng)用技術(shù)人才,推動(dòng)了科教興市和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了我國的城市化進(jìn)程。

自擴(kuò)招至2001年的三年間,我國累計(jì)投入國債資金七十多億元,主要投向高等教育,并拉動(dòng)各方面的配套投資120多億元;擴(kuò)招后新增67所國家批準(zhǔn)、承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校和一百多所普通高校的“二級(jí)學(xué)院”,至少拉動(dòng)兩百多億元的社會(huì)資金投入。

由于持續(xù)擴(kuò)招,高校教育事業(yè)、校園周邊餐飲服務(wù)、城市交通運(yùn)輸、高校教材出版印刷等相關(guān)教育服務(wù)業(yè)也得到發(fā)展,直接或間接創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。也增加了教育從業(yè)人員,帶動(dòng)了教育相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。自擴(kuò)招至2001年,僅高校專任教師就增加了12.46萬人,2003年我國普通高校專任教師達(dá)到72.5萬人,比上年增加了10.6萬人。

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2003年6月7日,鄭州一個(gè)高考點(diǎn),考生入場(chǎng)前接受體溫檢測(cè) ? ? ?圖/小白

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湯敏總結(jié):“高考大擴(kuò)招政策的直接結(jié)果是,中國的高等教育從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代只有少數(shù)人能上大學(xué)的精英教育轉(zhuǎn)向多數(shù)人能上大學(xué)的大眾教育,未來十多年后還要進(jìn)入普及教育(以大學(xué)入學(xué)率接近50%為指標(biāo))?;剡^頭來看,對(duì)當(dāng)時(shí)提出的擴(kuò)招建議,我沒有后悔,反而驕傲。我不是為我自己感到驕傲,而是為當(dāng)年的決策者與高校擴(kuò)招的執(zhí)行者感到驕傲?!?/p>

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自主招生

2003年,高考迎來了新的變化,1月,教育部發(fā)布《關(guān)于做好2003年全國普通高等學(xué)校招生工作的通知》,通知說明:經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),從2003年起,全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試時(shí)間提前至6月7日開始。高考時(shí)間提前一個(gè)月后,相關(guān)各個(gè)工作環(huán)節(jié)也要做相應(yīng)的調(diào)整。普通高等學(xué)校招生工作事關(guān)廣大考生和人民群眾的切身利益,社會(huì)影響很大,各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中學(xué)要高度重視,周密組織,精心操作,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保2003年招生考試工作平穩(wěn)順利地進(jìn)行?!?/p>

因此,延續(xù)了二十多年的7月高考從今年開始提前一個(gè)月。這年,創(chuàng)紀(jì)錄的600萬名考生將一同在6月走入考場(chǎng)。

2003年也是北大、清華等22所試點(diǎn)高校進(jìn)行自主選拔錄取的第一年。根據(jù)《教育部關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校招生工作的通知》(教學(xué)[2003]1號(hào))精神,教育部于2003年4月發(fā)出通知,決定在22所高等學(xué)校開展自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作。自主選拔錄取招生人數(shù)控制在試點(diǎn)學(xué)校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%以內(nèi),并作為“預(yù)留計(jì)劃”的一部分在招生來源計(jì)劃之外由試點(diǎn)學(xué)校及有關(guān)省級(jí)招辦單獨(dú)公布,并報(bào)教育部備案。

符合試點(diǎn)學(xué)校自主選拔錄取條件的應(yīng)屆高中畢業(yè)生,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)所在中學(xué)推薦,由中學(xué)向試點(diǎn)學(xué)校提供考生在校德智體美發(fā)展情況以及獲獎(jiǎng)、特長(zhǎng)等證明及寫實(shí)性材料。

時(shí)任教育部高校司負(fù)責(zé)人回憶,教育部對(duì)當(dāng)年自主選拔錄取試點(diǎn)工作高度重視,曾多次召開會(huì)議,對(duì)改革進(jìn)行全面安排、部署。此次參加試點(diǎn)的22所高校嚴(yán)格按照教育部“錄取辦法公開、考核結(jié)果公開、錄取結(jié)果公開”的有關(guān)要求,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案.這22所高校中,包括北大、清華等7所在京高校在內(nèi)的大部分院校,在非典疫情大面積暴發(fā)前就已經(jīng)完成了對(duì)考生的面試工作,產(chǎn)生的候選考生名單也已經(jīng)在各校的招生網(wǎng)上進(jìn)行了公布。只有少數(shù)試點(diǎn)院校由于原定面試時(shí)間是在4月底5月初,受疫情影響,不得不將面試工作暫時(shí)停滯下來。

2003年自主選拔招生的推行,結(jié)束了此前高校只能在每年同一時(shí)間招考的歷史。

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2017年6月5日,安徽六安,在毛坦廠中學(xué)校門外,家長(zhǎng)與居民夾道歡送參加高考的考生們 ? ? ? 圖/楊一凡

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此后,自主招生政策不斷完善發(fā)展。2012年,教育部在《關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主招生選拔錄取改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》文件中對(duì)自主招生招收對(duì)象作出具體規(guī)定:“招收的主要對(duì)象是具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,試點(diǎn)高校的自主選拔錄取計(jì)劃不超過本校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%,納入本校年度招生計(jì)劃中?!?015年2月底,《關(guān)于做好2015年普通高校招生工作的通知》明確表示:從2015年起,所有試點(diǎn)高校自主招生考核全部安排在全國統(tǒng)一高考結(jié)束后、高考成績(jī)公布前進(jìn)行。自主招生考試安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行,自主招生試點(diǎn)高校仍允許安排筆試環(huán)節(jié),筆試考試不得超過兩門,考核過程全程錄像,以防作弊。 為保證考生機(jī)會(huì)公平,試點(diǎn)高校不得向中學(xué)分配推薦名額。此前沿用多年的“校長(zhǎng)實(shí)名推薦”也將隨之取消。

在考核內(nèi)容和方式上都有很大調(diào)整,各高校更看重“學(xué)科特長(zhǎng)”或“創(chuàng)新潛質(zhì)”,青睞各類省級(jí)、全國乃至國際性競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)撸潘?、托福成?jī)也首次成為部分高校自招的參考因素。

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新高考元年

教育部副部長(zhǎng)魯昕2014年3月22日在中國發(fā)展高層論壇上表示,中國即將出臺(tái)方案實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考。其中第一種高考模式就是技術(shù)技能人才的高考,考試內(nèi)容為技能加文化知識(shí)。這年,高考開始進(jìn)行全面改革,從考試時(shí)間到高考科目,從文理分科到錄取批次……2017年6月,作為全國性高等教育考試招生制度綜合改革試點(diǎn)地區(qū),上海、浙江迎來了新高考的第一屆畢業(yè)生。

2017年被稱為“新高考元年”。繼浙江、上海之后,全國的另外29個(gè)省、市、自治區(qū)均已明確了新高考改革時(shí)間表。其中,北京、天津、山東、海南4個(gè)省市改革已于2017年秋季落地,其余省份在2018年、2019年秋季相繼展開。

2014年,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,啟動(dòng)上海、浙江高考綜合改革試點(diǎn),兩地改革后的首批高中畢業(yè)生將參加高考。兩地的改革一定程度上成為全國高考改革風(fēng)向標(biāo)。意見指出:“唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展,一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重,區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距,中小學(xué)擇校現(xiàn)象較為突出,加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!?/p>

“新高考”之下,學(xué)生的高考成績(jī)由“兩依據(jù)(統(tǒng)考和學(xué)業(yè)水平考試)一參考(綜合素質(zhì)評(píng)價(jià))”構(gòu)成。統(tǒng)考保持高考的語文、數(shù)學(xué)(不分文理)、外語(課程)科目不變、分值不變,但外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。學(xué)業(yè)水平考試不分文理,由學(xué)生根據(jù)自身特長(zhǎng)和報(bào)考高校要求,從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)等科目中選擇3門,提供兩次機(jī)會(huì)。上海市實(shí)施“6選3”,在政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門傳統(tǒng)科目中自由搭配3門,浙江省實(shí)施“7選3”,除傳統(tǒng)的6門科目外,還增加了技術(shù)課。根據(jù)浙江省教育考試院的數(shù)據(jù),浙江省選擇傳統(tǒng)理科的學(xué)生由60%下降到17%,選擇傳統(tǒng)文科的由40%下降到10%,更多學(xué)生交叉選擇三門選考科目。浙江2017年參加高考的29.13萬考生中,選“2文1理”或“2理1文”的近70%。

談及滬浙的新高考改革,中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授、博導(dǎo)程方平表示,此次改革最大的亮點(diǎn)就是增加了二次考試的機(jī)會(huì),“可以說是真正意義上改變了‘一考定終身’,而且重視平時(shí)會(huì)考的質(zhì)量,把以往太過急功近利的應(yīng)試高考模式給淡化了,這樣更有利于學(xué)生的全面發(fā)展?!?/p>

以不再劃分文理科為例,非黑即白的“文科生”“理科生”的概念終將逐漸淡出。而且,隨著“3+3”實(shí)施,以往冷門的生命科學(xué)、地理、歷史等科目,都在文理不分科的大背景下“熱”起來,以至于一些學(xué)校地理等科目任課老師緊張,出現(xiàn)了幾所學(xué)校資源“共享”、教師“走?!笔谡n的現(xiàn)象。

為了滿足學(xué)生的自主選擇,教學(xué)也進(jìn)行了相應(yīng)改革,選課制、走班教學(xué)、分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)已成為新常態(tài)。國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)原校長(zhǎng)鐘秉林曾在采訪中指出:“新高考”改革的兩個(gè)基本價(jià)值取向,是尊重學(xué)生選擇權(quán)和擴(kuò)大高校招生錄取自主權(quán)。改革的最終方向,是實(shí)現(xiàn)高校和考生之間的雙向選擇。

按照浙江的“新高考”方案,普通類高考考生可填報(bào)80個(gè)專業(yè)平行志愿,錄取模式為“專業(yè)+學(xué)?!薄?017年上海本科批次的志愿填報(bào)及投檔的基本單位由“院校”改為“院校專業(yè)組”。本科普通批次志愿填報(bào)數(shù)量由往年的最多可以填10個(gè)“院校”志愿,改為最多可以填24個(gè)“院校專業(yè)組”志愿。

教育部考試中心主任姜鋼曾在采訪中強(qiáng)調(diào),高考是選拔性考試,是為了給高等學(xué)校尤其是高水平大學(xué)挑選合適人才,試題必須有難度,能將不同水平的考生區(qū)分開來。不能認(rèn)為高考要改革了、上大學(xué)容易了,命題難度就會(huì)下降。

2017年7月26日,在一場(chǎng)名為 “高考改革實(shí)踐與展望”研討會(huì)中,中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉發(fā)言,他認(rèn)為高考最大的問題在于統(tǒng)招,高考改革要擴(kuò)大學(xué)生的權(quán)利、壓縮政府的權(quán)力,讓政府切實(shí)放權(quán),真正做到招考分離,讓高校和學(xué)生有更多的雙向選擇權(quán)。

至此,高教改革迎來了新篇章,改革開放也隨之一同進(jìn)入了四十周年。

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南方人物周刊 2024 第806期 總第806期
出版時(shí)間:2024年09月16日
 
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