2018年10月20日，特朗普以俄羅斯長期違反中導(dǎo)條約以及該條約限制美方研發(fā)新武器為由，威脅俄如不恢復(fù)遵守中導(dǎo)條約，美國將在60天后暫停履行條約義務(wù)。現(xiàn)在美國所說的60天期限即將到期，俄羅斯則展開了一次外交反擊。
俄羅斯常駐聯(lián)合國代表處發(fā)言人斯特日若夫斯基表示，由于美國擅自啟動(dòng)暫停履行中導(dǎo)條約進(jìn)程，俄方于12月14日向聯(lián)合國大會(huì)就保留中導(dǎo)條約遞交決議草案，但并未通過。由此看來，美國退出中導(dǎo)條約幾乎勢在必行，有很多評(píng)論認(rèn)為美國即便退出中導(dǎo)協(xié)議，在亞太區(qū)也很難找到足夠部署此類武器的陸地基地，因此對(duì)中國影響不大。事實(shí)果真如此嗎？
在解答上述問題之前，先要闡述一個(gè)戰(zhàn)略學(xué)上的概念——削弱和抵消戰(zhàn)略，簡單來說就是通過發(fā)展一種新的作戰(zhàn)手段，來抵消過去敵人已經(jīng)具備的戰(zhàn)略優(yōu)勢，削弱對(duì)方在某個(gè)局部地區(qū)形成的控制權(quán)。這種戰(zhàn)略方法在歷史上被反復(fù)使用，比如以色列通過鐵穹這種新型防空系統(tǒng)，抵消了哈馬斯組織發(fā)射的土制火箭攻勢，現(xiàn)在哈馬斯已經(jīng)無法以火箭攻擊來威脅以色列。
美國一直以來都是實(shí)施削弱和抵消戰(zhàn)略的高手，而早在2015年，也就是美國要求退出中導(dǎo)條約前，就已經(jīng)提出了第三次“抵消戰(zhàn)略”，以抵消中俄新武器裝備和戰(zhàn)法帶來的戰(zhàn)略優(yōu)勢。當(dāng)時(shí)美國的國防部常務(wù)副部長羅伯特·沃克宣布在2017財(cái)年投入120-150億美元用于支持第三次“抵消戰(zhàn)略”。
了解了削弱和抵消戰(zhàn)略后，你就不難明白為什么美國急于退出中導(dǎo)條約。中導(dǎo)條約的核心是限制陸上發(fā)射射程為500-5500公里的導(dǎo)彈武器，無論巡航導(dǎo)彈還是彈道導(dǎo)彈，都在條約限制之列。條約中并未限制海上和空中平臺(tái)發(fā)射中程導(dǎo)彈，這就是為何美國的陸地型戰(zhàn)斧導(dǎo)彈根據(jù)條約被削減，而海上發(fā)射的戰(zhàn)斧現(xiàn)在仍舊應(yīng)用廣泛。
有很多分析認(rèn)為，美國根本沒必要裝備陸上巡航導(dǎo)彈，因?yàn)槠淇罩泻秃Ｉ狭α烤陀凶銐虻闹谐萄埠綄?dǎo)彈。此類評(píng)論顯然忽略了一個(gè)最大的問題——成本。陸基導(dǎo)彈最大的好處是部署成本遠(yuǎn)低于海上和空中平臺(tái)，無論是日常的保養(yǎng)存放還是演練使用，成本都是最低的。但關(guān)鍵的問題在于，陸上導(dǎo)彈功能非常單一，而海上和空中發(fā)射平臺(tái)的功能是多樣的。
在此前的專欄中，我就曾提到為何日本海上自衛(wèi)隊(duì)的宙斯盾艦擁有反導(dǎo)能力，卻仍希望采購陸地反導(dǎo)系統(tǒng)。海上戰(zhàn)斧當(dāng)然也存在這個(gè)問題，如果正在執(zhí)行護(hù)航、反潛反導(dǎo)任務(wù)，就無法進(jìn)入發(fā)射戰(zhàn)斧的狀態(tài)，如果此時(shí)陸地系統(tǒng)能夠及時(shí)補(bǔ)位，何樂而不為？更何況陸地系統(tǒng)的維護(hù)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于軍艦和轟炸機(jī)，補(bǔ)位成本也很劃算。
事實(shí)上，美國國防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）主任史蒂文·沃克已經(jīng)向媒體透露，2019年將進(jìn)行“多次導(dǎo)彈飛行試驗(yàn)”。他所說的飛行試驗(yàn)，很可能是代號(hào)為JASSM XR的新型遠(yuǎn)程JASSM導(dǎo)彈，射程大約為1600-1700公里。除此之外，美國也公布了射程達(dá)1000英里的戰(zhàn)略打擊火炮計(jì)劃。該計(jì)劃是為超輕型精確導(dǎo)彈制造類似于火炮的發(fā)射器，賦予美國陸軍在任何作戰(zhàn)區(qū)域立即摧毀小型目標(biāo)的能力。
然而，對(duì)于該計(jì)劃的成功而言，合理控制成本也很重要。除此之外，DARPA還在2018年公布了戰(zhàn)略火力導(dǎo)彈計(jì)劃，該計(jì)劃被視為因?yàn)橹袑?dǎo)條約而被銷毀的潘興II型導(dǎo)彈計(jì)劃的更新版本，是一種射程為2000-2500公里的常規(guī)導(dǎo)彈，并且擁有精確的高超音速滑翔機(jī)彈頭。早在2011年，原型滑翔機(jī)就在高超音速武器（AHW）計(jì)劃下成功進(jìn)行了測試。由于射程近、擁有變軌機(jī)動(dòng)能力且速度足夠快，因此這款武器幾乎不可能被攔截。戰(zhàn)略火力導(dǎo)彈計(jì)劃包括但并不限于陸地發(fā)射，可以同時(shí)從空中、海上甚至潛艇中發(fā)射，堪稱是一款改變游戲規(guī)則的武器。當(dāng)然，這款導(dǎo)彈完全具備攻擊大型艦艇包括航母的能力，只是美國并未在計(jì)劃書中強(qiáng)調(diào)這方面的使用。
由此看來，美國在提出退出中導(dǎo)條約前就已經(jīng)做好了充分的理論和物質(zhì)準(zhǔn)備，并且正在按照計(jì)劃逐漸推進(jìn)這些武器的研發(fā)和裝備計(jì)劃。
