頭圖：2019年10月21日，黎巴嫩的黎波里，民眾示威抗議政府對WhatsApp征收稅費(fèi)
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10月17日，黎巴嫩政府宣布自2020年起，對用戶每日使用社交應(yīng)用程序WhatsApp進(jìn)行的首次通話征收20美分的稅費(fèi)。由于黎巴嫩的移動(dòng)通信收費(fèi)很高，許多黎巴嫩人為了省錢，都極其依賴WhatsApp及其他免費(fèi)的通信應(yīng)用程序，因此政府措施一出，立即有成千上萬民眾走上街頭，舉行大規(guī)?？棺h活動(dòng)，封鎖道路，與警方發(fā)生沖突，目前已造成至少2人死亡，多人受傷。
為穩(wěn)定局勢，平息民怨，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日，黎巴嫩總理薩阿德·哈里里宣布辭職，并向總統(tǒng)米歇爾·奧恩遞交了辭呈。但抗議并未因此平息。顯然，對WhatsApp的征稅只是一個(gè)導(dǎo)火索，黎巴嫩人的不滿有更深層次的原因。
在中東，黎巴嫩的政治結(jié)構(gòu)是最復(fù)雜的，除了穆斯林之外，黎巴嫩有大量的基督徒。穆斯林分為遜尼派、什葉派和德魯茲派，基督徒里面有馬龍派、希臘東正教派、羅馬天主教派和亞美尼亞東正教派等之分。黎巴嫩境內(nèi)的基督教馬龍派歷史悠久，近代以來法國人來到中東后，面對穆斯林占多數(shù)的社會(huì)文化環(huán)境，刻意扶持有共同宗教淵源的馬龍派。1943年，法國人一手策劃了黎巴嫩的獨(dú)立，把大量馬龍派基督徒劃到這個(gè)新國家里面，并主導(dǎo)了獨(dú)立后的權(quán)力分配格局：總統(tǒng)和軍隊(duì)總司令由基督教馬龍派人士擔(dān)任，議長和總理分別由伊斯蘭教什葉派和遜尼派人士擔(dān)任，議員和部長的席位按各教派的人口比例分配。
當(dāng)時(shí)，馬龍派基督徒占黎巴嫩全國總?cè)丝诘慕?0%，上述權(quán)力分配結(jié)構(gòu)有一定的合理性，后來，伴隨著穆斯林更高的出生率、周邊巴勒斯坦難民的涌入和基督徒的不斷外遷，馬龍派基督徒的人數(shù)不斷下降，普遍估計(jì)目前只占到總?cè)丝诘?0%左右。
人口結(jié)構(gòu)變了，權(quán)力分配結(jié)構(gòu)卻延續(xù)了七十多年前的格局，馬龍派基督徒要維持原有的優(yōu)勢地位，穆斯林則要求提高自身在國家權(quán)力機(jī)構(gòu)中的代表性，同時(shí)穆斯林內(nèi)部的遜尼派和什葉派也互不買賬，周邊國家則紛紛插手尋找代理人。就這樣，黎巴嫩在1975年爆發(fā)了持續(xù)15年的內(nèi)戰(zhàn)，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，闖進(jìn)黎巴嫩的外部勢力卻不肯撤出，首先什葉派真主黨民兵以抵抗以色列為由，拒絕解散，最后政府只好令其就地合法；敘利亞既然已駐軍成功，自然也不肯走了。再加上伊朗、沙特等地區(qū)大國的插手，黎巴嫩的宗派主義至此便與地緣下的大國政治糾纏在一起，政治僵局與內(nèi)亂成了常態(tài)。
而依據(jù)教派劃分的權(quán)力結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致在公務(wù)員任用資格、公共部門晉升機(jī)會(huì)等方面，往往不取決于能力，而視個(gè)人的宗派歸屬而定，遜尼派、什葉派、基督教馬龍派，各有各的規(guī)矩。而政客為了獲取支持，不斷利用權(quán)力給公共機(jī)構(gòu)塞人，導(dǎo)致相關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫，服務(wù)水準(zhǔn)卻每況愈下。
政治上的混亂反映在經(jīng)濟(jì)上，導(dǎo)致黎巴嫩目前擁有世界第三高的債務(wù)水平——大約670億英鎊，相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的150%。不久前，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將黎巴嫩的主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)至CCC的垃圾級(jí)。而根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2018年黎巴嫩財(cái)政狀況急劇惡化，GDP增長率僅為0.2%，通貨膨脹率則飆升到6.1%。與此同時(shí)，黎巴嫩的收入不平等尤為嚴(yán)重，在2017年聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）的一份報(bào)告中，黎巴嫩在141個(gè)國家中排名第129位。
雪上加霜的是，自2011年3月敘利亞爆發(fā)沖突開始以來，多達(dá)150萬敘利亞人到黎避難，約占黎巴嫩人口的1/4。而在過去幾年里，來自富裕的海灣國家的捐款也減少了，原因在于他們認(rèn)為黎巴嫩政府對伊朗支持的真主黨民兵和政黨過于寬容了。
在這樣的政治經(jīng)濟(jì)和地緣政治局勢下，黎巴嫩爆發(fā)危機(jī)只是時(shí)間問題。薩阿德·哈里里的下臺(tái)，并不會(huì)對危機(jī)的真正解決起多大作用，黎巴嫩的麻煩，還看不到盡頭。
